Гострудинспекция информирует (продолжение)

(Продолжение. Начало в № 4)

Что показали проверки

Согласно статистическим данным, количество хозяйствующих субъектов, зарегистрированных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа, составляет 62449, занятых в хозяйствующих субъектах Архангельской области и Ненецкого автономного округа – 622585 человек.

Таким образом, относительное количество хозяйствующих субъектов, приходящихся в среднем
на 1 должностное лицо, уполномоченное на осуществление надзора в установленной сфере деятельности, в 2011 году фактически составило 1952 единицы.

Доля проверенных госинспекторами труда хозяйствующих субъектов от общего числа зарегистрированных в установленном порядке в Архангельской области и Ненецком автономном округе  (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица) составила 2,55%.

За отчётный период проведено 1594 проверки, по результатам их выдано 2067 предписаний (2010 г. – 2434) по соблюдению законодательства о труде и охране труда, из них 844 проверки (52,9%) было проведено в отношении хозяйствующих субъектов малого предпринимательства. Рассмотрено 5903 жалобы, заявления и иных обращений граждан по вопросам трудового законодательства, что в 3,9 раз больше, чем в 2010 году. Проведено
расследование 181 несчастного случая, что на 7 меньше, чем в 2010 году. Рассмотрено 1245 (2010 г. – 1292) постановлений о назначении административного наказания, направлено в суд для рассмотрения и принятия решений 237 (2010 г. – 232) протоколов. Принято на личном приёме 4067 (2010 г. – 5451) граждан, по результатам проведённых инспекционных проверок проведено 947 (2010 г. – 1073) совещаний и семинаров с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций.

Общее количество нарушений законодательства, выявленных в ходе всех видов проверок, составило 20160 (2010 г. – 24653). Количество выявленных нарушений на одну проверку составляет 12,6 – увеличение на 24,8% (2010 г. – 10,1).

По результатам проведённых инспекционных проверок проведено совещаний и семинаров с работодателями, ответственными должностными лицами и работниками организаций на 1 инспектора – 29,6 (2010 г. – 29,8).

 

Кто отличился

По видам экономической деятельности количество проведённых проверок приходится на организации: сельское хозяйство и охота – 30, лесное хозяйство – 65, рыболовство и рыбоводство – 9, добыча полезных ископаемых – 20, обрабатывающие производства – 158, строительство – 169, транспорт и связь – 172, производство и распределение электроэнергии – 41, оптовая и розничная торговля – 289, гостиницы и рестораны – 29, финансовая деятельность – 20, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 90, государственное управление и обеспечение военной безопасности – 82, образование – 158, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 97, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 133.

Наибольший удельный вес в общем количестве проведённых проверок приходится на организации оптовой и розничной торговли – 18,1%, транспорт и связь – 10,8%, строительство – 10,6%, обрабатывающие производства – 9,9%, образование – 9,9%, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 8,3%, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 6,1%, операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг – 5,7%, государственное управление и обеспечение безопасности – 5,1 %, лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области – 4,1%, производство, передача и распределение электроэнергии – 2,6%, сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области – 1,9%, гостиницы и рестораны – 1,8%, добыча полезных ископаемых – 1,3%, финансовая деятельность – 1,3%, рыболовство, рыбоводство – 0,6%, другие виды экономической деятельности – 1,9%.

Из общего количества проведённых проверок 1290, или 80,9% (2010 г. – 50,3%) составили внеплановые проверки, которые были обусловлены необходимостью рассмотрения жалоб, заявлений и других обращений граждан, осуществления соответствующих надзорных мероприятий в связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан или возникновением такой угрозы, проверки исполнения предписаний, выданных по результатам ранее проведённых проверок либо исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Одной из причин низкого процента проведения плановых проверок явилась ликвидация либо прекращение деятельности хозяйствующих субъектов к моменту проведения проверок.

 

Анализ показал

Анализ выявленных нарушений показывает, что наибольшее их число по видам экономической деятельности допускается в оптовой и розничной торговле, обрабатывающих производствах, на транспорте и связи, в строительстве, в сельском и лесном хозяйстве.

Общее количество нарушений законодательства, выявленных в ходе всех видов проверок, составило 20160, в том числе выявлено 9836 нарушений в хозяйствующих субъектах малого предпринимательства.

Количество выявленных нарушений на одну проверку составляет 12,6 – увеличение на 13,8% (2010 г. – 11,07).

В ходе проведённых проверок было выявлено 20160 нарушений трудовых прав работников, в целях устранения которых работодателям выдано 2067 (2010 г. – 2433) предписаний, из которых в установленные сроки было исполнено 1748 (2062) предписаний, а удельный вес устранённых в отчётный период нарушений составил 84,6% (84,7).

По фактам невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, государственными инс-пекторами труда составлены и направлены в суд для рассмотрения и принятия решения 79 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

За 2011 год (по оперативным данным регионального отделения ФСС) зарегистрированное количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями по сравнению с прошлым годом снизилось на 8,5% и составило 107 человек (за 2010 год – 117), зарегистрированное общее количество несчастных случаев, по оперативным данным ФСС, по сравнению с прош-лым годом снизилось на 12,4% и составило 1036 человек (за 2010 год – 1182). По оперативным данным Государственной инспекции труда, зарегистрированное количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями составило 114 человек (за 2010 год – 125), со смертельным исходом – 22 человека (за 2010 год – 37).

Проведённый государственной инспекцией труда анализ свидетельствует, что наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве и высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом традиционно наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как транспорт и связь, обрабатывающие производства, сельское хозяйство.

Есть небольшое снижение

Снижение абсолютного количества погибших в результате несчастных случаев на производстве отмечено в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (2010 г. – 6; 2011 г. – 5); обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки (кроме мебели) (2010 г. – 5; 2011 г. – 2); производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (2010 г. – 2; 2011 г. – 0); строительстве (2010 г. – 4; 2011 г. – 1), транспорте и связи (2010 г. – 7; 2011 г. – 6); лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой отрасли (2010 г. – 5; 2011 г. – 3); здравоохранении и предоставлении социальных услуг (2010 г. – 2; 2011 г. – 0). Увеличение абсолютного количества погибших
в результате несчастных случаев на производстве отмечается в организациях текстильного и швейного производства (2010 г. – 0; 2011 г. – 1); целлюлозно-бумажного производства (2010 г. – 1; 2011 г. – 2). Уровень смертельного травматизма остался прежним в таких отраслях экономики, как производство транспортных средств и оборудования (2010 г. – 1; 2011 г. – 1).

Результаты проведённого  анализа свидетельствуют, что благодаря комплексу предпринимаемых
мер, в том числе надзорной деятельности Гострудинспекции, наб-людаемая тенденция к снижению общего количества несчастных случаев на производстве и несчастных случаев с тяжёлыми последствиями (тяжёлых, со смертельным исходом) в 2011 году сохранилась.

По оперативным данным государственной инспекции труда, за 2011 год в предприятиях и организациях Архангельской области и Ненецкого автономного округа от несчастных случаев на производстве погибло 22 и тяжело травмировано 86 человек.

За текущий год в предприятиях и организациях Архангельской области и Ненецкого автономного округа государственной инспекцией труда расследован  181 несчастный случай, что на 3,7% меньше, чем в 2010 году (2010 г. – 188, в том числе с тяжёлыми последствиями 150 (тяжёлых и со смертельным исходом), что на 3,7% меньше, чем в 2010 году (2010 г. – 156). Из общего количества расследованных несчастных случаев 49 (2010 г. – 45) по решению комиссий не были связаны с производством, в том числе 43 – со смертельным исходом (2010 г. – 37), т. к. основной причиной смерти явилось общее заболевание.

Анализ свидетельствует, что наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев
на производстве и высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом тради-
ционно наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как транспорт и связь, обрабатывающие производства, сельское хозяйство.

Причины травм

 Причинами несчастных случаев с тяжёлыми последствиями (в целом по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за 2011 г.) являются:

конструктивные недостатки и недостаточная надёжность машин, механизмов – 0;

эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования – 1;

нарушение технологического процесса – 2;

нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 5;

неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории –  2;

нарушение правил дорожного движения – 5;

неудовлетворительная организация производства работ – 43;

неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 3;

недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда – 6,

в том числе:

не проведение инструктажа по охране труда – 3,

не проведение обучения и проверки знаний по охране труда – 3;

не применение работником
средств индивидуальной защиты – 1,

в том числе:

вследствие необеспеченности ими работодателем – 0;

нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 9,

в том числе:

нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения – 2;

прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 19.

Основными причинами, по которым произошли тяжёлые и смертельные травмы, являются: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

Например, только по причине неудовлетворительной организации производства работ произошёл практически каждый третий несчастный случай на производстве с тяжёлыми последствиями, по причине нарушения работниками трудового распорядка и дисциплины труда – практически каждый девятый несчастный случай на производстве с тяжёлыми последствиями.

В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжёлыми последствиями, происшедших в Архангельской области и НАО за 2011 год, 54,5% приходится на причины организационного характера (неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда и т. д.).

В то же время доля несчастных случаев с тяжёлыми последствиями, причинами которых послужили технологические и технические (техногенные) факторы, составляет 3,03%.

 

 

(Окончание в следующем номере)


Дата публикации: 26 марта 2012
Опубликовано в "Лесной Регион" №05(110)


Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий