Есть видимость работы, но нет видимого результата
В Вельске состоялось выезд ное заседание возглавляемой г убернатором Архангельской области межведомственной комиссии по пресечению незакон ных рубок леса и его переработке.
Место проведения этого пла нового мероприятия было вы брано отнюдь не случайно: Вельский район занимает печальное второе место в Архангельской области по масштабам воровства «зелёного богатства», уступая пальму первенства Плесецкому району.
Сразу же по прибытии в Вельск глава региона посетил несколько местных лесопилок, чтобы «из первых рук» узнать о реальных проблемах малого бизнеса.
Так, индивидуальный предприниматель Вячеслав Сусяев посетовал на то, что сейчас малое лесопиление переживает не лучшие времена. Реализовать доску, брус всё сложнее – спрос упал. Лесные участки в основном находятся в аренде, а свободные можно приобрести только на аукционе, что для малого бизнеса довольно дорого.
Из бесед с владельцами ле сопильных цехов выяснилось, что они согласны с предложени ем губернатора углублять переработку древесины. Как вариант — объединиться и совместно купить современное деревообрабатывающее оборудование.
Если предпринимателям по ка малодоступен кредит, можно будет помочь им воспользоваться лизингом, либо субсидировать банковские процентные ставки для покрытия части затрат. А при распределении лесных участков, заявил губернатор, приоритет будем отдавать предприятиям, которые занимаются переработкой древесины на территории Архангельской области, зарегистрированы в нашем регионе и платят налоги в муниципальный и региональный бюджеты, не сдают свои лесные участки и лесопильные цеха в субаренду, предоставляют рабочие места в первую очередь местным жителям.
Губернатор также обещал предпринимателям помочь с развитием перспективного про изводства — топливных брикетов. Сейчас, сообщил он, пра вительством области совместно с депутатами областного Собрания разрабатывается региональный закон по утилизации отходов лесопиления и деревообработки. Его практическая реализация позволит решить экологические проблемы наших районов, чью экономическую основу составляют предприятия лесной отрасли, а также получить дополнительный доход от использования древесных ресурсов.
Губернатор заехал в закупленный в Финляндии питомник по выращиванию сеянцев сосны с закрытой корневой системой, что гарантирует 100%ную приживаемость посадок. В год продаётся 600650 тыс. сеянцев по 4,5 рубля за штуку.
Словоохотливая хозяйка питомника Надежда Суханова показала себя не только настоящим знатоком и энтузиастом своего дела, но и поведала гу бернатору о своей заветной мечте — купить минипогрузчик для внесения удобрений в почву и аппарат для сушки шишек. Выслушав хозяйку питомника, Илья Михальчук вежливо поин тересовался ценой высказанных предложений, пообещав по возможности помочь в реализации деловых идей. Ведь сегодня воспроизводство лесных ресурсов не менее важно, чем проблема их утилизации.
Выездное заседание комиссии проходило в администра ции Вельского района. На встречу были приглашены представители руководства областных и федеральных структур, главы соседних муниципальных органов власти.
В начале заседания почётной грамотой главы администрации Архангельской области за добросовестный труд и вы сокий профессионализм в борьбе с правонарушениями в сфере лесопромышленного комп лекса Архангельской области и ценными подарками были награждены:
Попков Геннадий Авелианович – консультант отдела по борьбе с незаконными рубками агентства лесного и охотничьего хозяйства Архангельской области, старший государственный лесной инспектор;
Житнухин Игорь Борисович – главный специалист-эксперт Вельского участкового лесничества, заместитель старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках;
Кузьмин Алексей Валерьевич – старший оперуполномоченный ОРЧКМ по линии БЭП при УВД Архангельской области, майор милиции;
Пинаевский Александр Вла димирович – инспектор по борь бе с правонарушениями на потребительском рынке в сфере лесопользования ОВД по Вельскому району, старший лейтенант милиции;
Сафронов Сергей Анатольевич – старший инспектор по особым поручениям отдела им миграционного контроля Управления федеральной миграционной службы России по Архангельской области, капитан милиции.
На этом торжественная и приятная часть заседания была закончена.
Продолжая заседание, Илья Михальчук заявил: «Работу по пресечению незаконных рубок и оборота леса в Вельском районе считаю неудовлетворительной. Борьба с этим злом должна проходить не ради самой борьбы, а ради конечного практического результата. Ведь бюджет Архангельской области во многом формируется от финансовоэкономической деятельности предприятий лесной отрасли. Поэтому все властные, управленческие и контрольнонадзорные структуры, действующие на территории нашего региона, должны работать не разобщённо, а совместно, чтобы навести в лесу требуемый законодательством строгий порядок».
Нынешнюю встречу, сказал губернатор, «надо использовать для конкретных и конструктив ных идей, способных решить реальные проблемы, а не для пустословных дискуссий «вокруг да около». Почемуто рань ше местные власти находили возможность выделять лесосеки предпринимателям, в том числе и из других регионов, не имеющим деревоперерабатывающих мощностей и впоследствии сдающим лес на корню в сомнительную субаренду, час то заканчивающуюся банальным воровством леса.
В итоге вокруг Вельска не ос талось спелого леса. К сожалению, большинство руководителей местных поселений района вообще устранились от контроля за лесопользованием».
С мнением губернатора не согласился глава муниципального поселения «Судромское» Вельского района Анатолий Петров. Он сказал, что у них сельское хозяйство даёт заработок только сотне сельчан. А трудо способных мужиков в окрестных деревнях — вдвое больше. Чем им заняться?
В поселении работало четы ре лесопилки, теперь все они закрыты. Оставшиеся без работы — потенциальные «чёрные лесорубы». Поэтому людям, желающим заниматься лесопилением, надо помочь переоформить сельхозземли на территории поселения в частную собственность. Это дорого и хлопотно. «К тому же, — напо следок добавил эмоций в своё выступление глава поселения, — нас почемуто не предупреждают о готовящихся проверках лесопользования».
На это «конструктивное» предложение губернатор отреагировал, что называется, адекватно. Михальчука возмутило, что главы поселений самоустранились от общего дела — борьбы с экономическими преступлениями. А ведь понятно, что от контроля за лесопользованием, от добросовестной работы предпринимателей зависят на логовые поступления в поселен ческий бюджет, благоустройство деревень, материальный уровень жизни земляков...
Увы, как выяснилось, примиренческая позиция находит поддержку и у местного населения. Действительно, схватить за руку «чёрных лесорубов» не такто просто. За них горой стоят односельчане. Едва завидев работников милиции и лесничества, местные «лесорубы» бросают технику и разбегаются. Кто не успел — принимаются уверять, что они просто «гуляли по лесу» и вдруг нашли поваленные кемто деревья. Не оставлять же добро «без присмотра»! По словам начальника ОВД по Вельской району полковника Алек сандра Вирина, нынче народ знает законы. Согласно закону, ответственность устанавлена только за доказанный факт самовольной рубки леса, а не за его cбор, погрузку и транспортировку.
Сегодня в Вельском РОВД работают четыре милиционера, обеспеченные автомашиной за счёт муниципального бюджета.
Зимой они передвигаются на лыжах, выслеживая лесных во
ров. Однако у «предприимчивых» мужиков есть личная охрана — жёны и дети, которые сигнализируют по мобильному телефону о приближении лыжников
в
милицейской
форме.
Поймать за руку преступни ков удалось последний раз в конце января. А всего за минув ший год в Вельском районе было заведено 75 уголовных дел на «чёрных лесорубов», осуждены 73 человека, среди которых есть даже несовершеннолетние.
По словам руководителя регионального агентства лесного и охотничьего хозяйства Нико лая Кротова, нынешняя ситуация в Вельском районе напоминает картину полугодовой давности в Плесецком районе. Как пока зал опыт тамошнего муниципального образования «Конёвское», скоординированную работу по пресечению незаконной заготовки и оборота древесины невозможно вести без активного участия муниципальных властей первого и второго уровней, а также представителей всех надзорных и контролирующих органов. Но пока что видны ре зультаты работы лишь лесни честв, милиции и прокуратуры.
Почему к общей проблеме безучастны работники земельного, противопожарного, санитарноэпидемиологического контроля? Ведь по их предписаниям, подтверждённым судеб ными решениями, можно закрыть любую лесопилку.
Как сообщил на заседании комиссии директор Вельского лесничества Леонид Усачёв, воровство леса в районе впервые было отмечено в конце 1990х. В 2004 году размер хищений достиг 28 тыс. кубометров. Тогда было зарегистрировано 220 нарушений лесного законодательства. Однако по существующей на тот момент судебной практике ни один человек не был привлечён к ответственности.
В 2005 году после изменения федерального законодательства была ликвидирована федераль ная лесная охрана, и для «чёр ных лесорубов» наступили золотые времена.
Благодаря предпринятым руководством области мерам количество незаконных рубок леса в районе постепенно сокращается. Но это не повод для самоуспокоения. В 2009 году в Вельском районе за незаконные рубки леса к уголовной ответственности было привлечено 72 человека. Из них пятеро получили реальные сроки заключения. Было конфисковано 22 автомобиля, один трактор, десятки бензопил и большой объём древесины.
Но одной из серьёзных проблем, отметил Усачёв, является отсутствие нормативной базы относительно использования секвестрированного леса (так называют древесину, конфискованную у «чёрных лесорубов»). Проект областного закона в этой сфере должно подготовить агентство лесного и охотничьего хозяйства.
Подводя итог совещанию, Илья Михальчук подчеркнул, что «борьба с незаконными рубками — это не дань моде, не временная кампания. Она будет продолжаться до тех пор, пока в лесу не будет наведён законный порядок».
Кстати, деятельность комиссии выходит за региональные рамки. Проблемами незаконного лесопользования всерьёз озаботился и Совет Федерации. Он планирует в ближайшее время обсудить эффективность разработки лесных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, чтобы подготовить соответ ствующие рекомендации для федеральных и региональных органов государственной власти. Одним из главных экспертов этой акции выступает представитель Архангельской области в Совете Федерации, заслуженный работник лесной промышленности РФ Николай Львов.
В итоговом документе на верняка будет учтён опыт и нашего северного региона.
Валерий ЩИПУНОВ.
Фото Веры КАНДЫБО, прессслужба УВД.
Дата публикации: 22 марта 2010
Опубликовано в "Лесной Регион" №
Другие новости по теме:
- Власть взялась за лесных браконьеров
- Коллегия в Конёво
- Лесной криминал
- Этот чёрный Конёвский узел
- Не только силовыми методами
Сообщить о ошибке