Борьба с незаконными рубками леса — одна из самых острых проблем лесной отрасли, и лидирует по кражам леса и количеству действующих незаконных пилорам Плесецкий район. От него немного отстают по объёмам хищений Вельский, Шенкурский и Каргопольский районы.

Врачи говорят, что болезнь легче предупредить, чем лечить. Аналогичная картина и с незаконными заготовками леса. Легче было в зародыше пресечь деятельность «чёрных» лесорубов и «чёрных» лесопильщиков, которые как грибы после хорошего дождя повырастали в ряде районов области.

В Плесецком, Шенкурском и Вельском районах болезнь воровства леса изрядно запущена, и сейчас требуется хирургическ ое вмешательство, в данном случае – активные совместные д ействия различных силовых, надзорных и контролирующих органов, объединённых в межв едомственную комиссию по борьбе с незаконными рубками в   Архангельской   области.

На одном из последних заседаний вышеуказанной комиссии, которое прошло в Плесецке 14 января, смог присутствовать ваш корреспондент. Предстояло выяснить – есть ли результат от деятельности этой комиссии, что сделано и что предстоит сделать.

В выступлениях членов меж ведом ственной комиссии п розвучало, что большая часть хищений леса в Плесецком районе происходит в МО «Конёвское», здесь же зафиксировано и наибольшее количество лесопилок, п ерерабатывающих незаконно заготовленный лес. На территории МО «Конёвское» зафиксированы нарушения земельного, градостроительного, миграцион ного, трудового законодательства, законодательства лесного, о безопасности дорожного движения,   экологического.

Короче говоря, нарушается всё что можно. Только в 2009 году в районе совершено 188 уголовно наказуемых лесонарушений (в 2007 году – 138), при этом на территории МО «Конёвское» выявлено 148 лесонарушений (в 2008 году – 77).

Причин активного хищения леса именно в МО «Конёвское» несколько. В первую очередь это возможность получения сверхприбыли при сравнительно небольших затратах, поскольку лесфонд, в котором ведутся незаконные рубки, находится поблизости от дорог. Безработица в МО «Конёвское» толкает местных жителей заниматься незаконным лесным промыслом.

Для работы привлекается де шёвая рабочая сила из ближнего южного зарубежья. Люди готовы работать за мизерную плату, проживать в нечеловеческих бытовых условиях, трудиться по 10-12 часов без выходных и праздников, обеспечивая солидные ба рыши своим работодателям.

Можно говорить, что в МО «Конёвское» действуют организованные преступные группы, поэтому прокуратура взяла на себя роль координатора при проведении проверок лесозаго товителей и лесопильщиков подр азделениями УВД, УФСМ, д епартаментом лесного компл екса, администрацией района, Госинспекцией труда, ФСБ, Роснедвижимостью, Ростехнадзором, ОГПН.

В результате совместных усилий прокурором Плесецкого района за 2009 год внесено 25 представлений об устранении нарушений закона, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушений закона. Направлено четыре протеста в адрес главы МО «Плесецкий рай он» и один протест в адрес главы МО «Конёвское». Прокурором района вынесено 64 постановления о привлечении к административной ответственности. На рассмотрение суда направлено 24 уголовных дела в отношении 43 лиц, к лишению свободы приговорены 5 человек. Остальным назначено наказание в виде условного лишения свободы. Принятые решения о приостановлении 67 уголовных дел прокуратура признала незаконными.

И всё же процент раскрываемости «лесных» преступлений остаётся низким, поскольку доказать вину по незаконным рубкам леса возможно лишь при задержании нарушителя закона на месте преступления. Для выявления таких нарушений создана постоянная группа сотрудников УВД, лесничеств. Однако и «чёрные» лесорубы не лыком шиты, мобильная телефон ная связь позволяет сообщникам информировать о выезде опергруппы в лес.

Существует серьёзная проблема с реализацией конфискованной краденой древесины, которая не отнесена к скоропортящимся материалам, не отработан механизм продажи изъятого леса. В результате длительного хранения ценные сортименты превращаются в дрова.

Ряд арендаторов не исполняют обязанности по сохранности лесфонда. Более того, некоторые арендаторы сами не заготавливают лес, а заключают договоры подряда с недобросовестными предпринимателями, и исполнение данных договоров подряда не контролируется, что создаёт условия для незаконных рубок леса и иных лесонарушений.

На заседании речь шла о том, что должностные лица при исполнении своих обязанностей подвергаются давлению и даже угрозам со стороны нарушителей закона.

Усилия, предпринятые всеми структурами, входящими в состав межведомственной ко миссии, принесли определённые р езультаты. Предприниматели начали легализировать свою деятельность. Часть предпринимателей, желая избежать встреч с проверяющими в Плесецком районе, перебазируются в соседние, полагая, что там работать будет проще.

В ходе заседания межведомственной комиссии 14 января не раз называлась с/х фирма «Конёвская», которая, имея до-вольно крупный участок лесного фонда в аренде, обеспечивает доступ к нему в том числе и незаконных предпринимателей. Так, в арендной базе с/х фирмы «Конёвская» в 2009 году произошло более 60 случаев незаконной рубки с причинением ущерба почти в 95 млн. рублей, что составляет более половины всего ущерба от незаконных рубок в Приозёрном лесничестве.

Весной 2009 года дороги общего пользования были закрыты для большегрузного транспорта, и на участке Конёво-Плесецк в дневное время работал пункт весового контроля. Автомобили с лесом, пиломатериалами выстраивались в колонну, ожидая, когда пункт весового контроля закончит свою работу, и свободно вывозили лесопродукцию. Обращения районной администрации в вышестоящие органы с просьбой сделать работу пункта круглосуточной отклика не получили.

Первые шаги делает областной закон «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области». Предусмотренные этим законом солидные штрафы, по мнению его разработчиков, должны повли ять на незаконных лесозаготовителей и лесопильщиков. Штрафы за нарушение этого закона предусмотрены весьма крупные. Да вот проблема – большинство н арушителей закона и не думают создавать предприятие или работать в качестве индивидуальных предпринимателей. Лес на пилораму поступает краденый, доски продаются за наличку, владельца пилорамы не сыскать – вроде и штрафовать некого.   Есть случаи, когда предприятие регистрируют на бомжа, он же назначается гендиректором, а управляет всем его заместитель, в то время как владелец и гендиректор «инспектирует» по мойки в поисках бутылок. Предъявить какие-либо претензии, наложить штраф, взыскать в суде ущерб с такого ООО «Бомж» архисложно.

В ходе проверок трудно до биться даже вразумительных ответов от тружеников пилорам. Русским языком они владеют плохо или попросту прикидываются, у хитрых азиатов на всё один ответ: «Моя твоя не понимай. А насяльника сель на шайтан-арбу (джип) и уехаль».

Проводить проверку на такой лесопилке — всё равно что д оказывать существование «чёрных дыр» в космосе. Эти таинственные космические объекты м ожно обнаружить лишь по косвенным данным. Существование «чёрных дыр» в лесу подтверж дается множеством «косвенных данных» — если так можно на звать бурелом, оставленный «чёрными лесозаготовителями», бескрайние свалки древесных отходов в лесу, на полях и лугах. Всюду следы воровской деятельности. До каких пор разбойникам будет вольготно в наших лесах?!

На заседании коллегии сообщался поистине анекдотический факт: глава одного муниципаль ного образования (поселкового), узнав, что на его территорию приехали с проверкой лесные инспекторы Департамента лесного комплекса, вызвал милицию, чтобы его защитили от лесных инспекторов, незаконно проверяющих исполнение лесного законодательства! При таком подходе изжить незаконные рубки будет непросто.

На первый взгляд, деятельность недобросовестных предпринимателей не мешает тем, кто работает в рамках закона. Но это далеко не так. Недобросовестный предприниматель не платит арендную плату, налоги, платежи, а строить лесные дороги даже не думает. Прибыль у такого дельца больше, и он может реализовывать круглый лес и пиломатериалы по демпинговой цене, вытесняя с рынка законопослушных лесозаготовителей. Имея высокие доходы, такой «бизнесмен» быстрей «договорится» с органами, которые вознамерятся его проверить.

И на такой криминальный в лесном отношении Плесецкий район в УВД всего два инспектора по охране леса. Местное население равнодушно к хищениям леса — мол, лесфонд государственный, так пусть государство и печётся о его сохранности. И лишь когда вырубаются леса вблизи деревень, когда становится некуда пойти за грибами, ягодами, негде заготовить дров – вот тогда поднимается шум.

Выражаясь опять же медицинским языком, «лесная» опухоль разрастается, и только хирургические методы различных структур, в том числе и поддержка местного населения, могут ликвидировать очаг грозной опасности.

Прошёл почти год с создания межведомственной комиссии, и положительный результат есть, но он, похоже, не удовлетворяет ни одного из членов комиссии.

Подводя итоги заседания, Владимир Шишов подчеркнул, что сделано немало, но нет оснований успокаиваться на достигнутом.

Сергей КОНДРАТЬЕВ.

Архангельск-Плесецк-Архангельск.