14 февраля состоялось заседание Комитета Торгово-­Промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в лесном комплексе на тему «О введении в действие федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) и о биржевой торговле лесоматериалами».

На заседании присутствовали члены Комитета ТПП РФ, представители Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, лесопромышленных компаний, неправительственных общественных и научно-образовательных организаций.

Участники встречи обсудили биржевую торговлю лесоматериалами, работу с цифровым двойником лесного комплекса и в целом проблематику введения в действие федеральной государственной информационной системы лесного комплекса.

О биржевой торговле лесоматериалами

В соответствии с действующим законодательством заготовленная государственными (муниципальными) учреждениями древесина реализуется на организованных торгах.

Как показала практика, на бирже торгуются в основном хлысты, и с точки зрения сделок это считается неэффективным, поскольку покупатели предъявляют иные, индивидуальные требования к данному виду продукции. При этом органы исполнительной власти субъектов РФ отмечают значительное увеличение финансовых и временных расходов на маркетинг при реализации древесины через биржи.

В связи с этим участники совещания высказались о необходимости проработать возможность изменений требований законодательства по продаже древесины спецучреждениями лесного хозяйства, заготовленной на арендованных этими учреждениями лесных участках, без организованных торгов.

«Отмечая безусловную важность торговли на бирже, в числе прочего подняли вопрос об отсутствии необходимости в обязательном участии коммерческих предприятий на биржевых торгах, – прокомментировал заседание и. о. председателя Правления Ассоциации Ростислав Хелемский. – Также от законодательного крыла Комитета прозвучало предложение задуматься о внедрении аналогов «фьючерсов» – возможности заключения на бирже договоров о проведении сделок в будущем по цене и условиям, оговорённым ранее».

Также для снижения административной нагрузки на лесной бизнес поступила инициатива проработать вопрос о передаче информации о сделках с древесиной в ФАС России в автоматическом режиме.

О введении в действие ФГИС ЛК

Представители предприятий малого и среднего лесного бизнеса дали обратную связь о сложностях в работе ФГИС ЛК. Лесопромышленники говорили о зависании системы и перебоях в её работе, о недостаточной технической поддержке и проч. Из-­за перечисленных проблем предприниматели не могут своевременно сдать отчётность, теряют заказчиков, за нарушение норм российского законодательства несут административную ответственность и т. д.

«Электронная система учёта состояния лесного фонда, операций с древесиной, а также сделок между контрагентами вызывает немало нареканий, – поделился Ростислав Хелемский. – Об этом заявили сразу несколько спикеров. Очевидно, что ФГИС ЛК отчаянно нуждается в скорейшей доработке, так как не соответствует требованиям, которые предъявляются к системе участниками рынка, контролирующими инстанциями и прочими лицами. Она не позволяет обеспечить бесперебойное функционирование лесной промышленности, требует совершенствования и лучшей работы техподдержки».

Поддержал коллегу и президент РАО «БумПром» Александр Спиридонов: «Представители предприятий лесной промышленности в очередной раз рассказали о проблемах работы с новой системой. Прозвучала объективная критика в части перебоев в работе системы, некорректных данных и необходимости исправления информации в ручном режиме. Из-за этого предприятиям приходится приостанавливать работу, происходят перебои с логистикой и подачей отчётности. Это напрямую влияет на экономическую устойчивость производства и поступление налогов в бюджет регионов.

Стоит отметить, что только за первый месяц этого года в службу поддержки было направлено 24 тысячи обращений. Вместе с коллегами будем продолжать добиваться разрешения сложившейся ситуации».

Председатель Комитета ТПП РФ Николай Кротов обратил внимание участников заседания на международный опыт решения проблем лесопромышленных комплексов других стран, призвал не забывать о нём и использовать при выявлении аналогичных отечественных трудностей.

Так, в частности, этот опыт может способствовать преодолению сложностей, возникающих в настоящее время в сфере автоперевозок древесины и продукции лесопереработки.

«Сейчас подобные перевозки возможны только оснащённым системой «ЭРА-­ГЛОНАСС» транспортом, – напомнил Ростислав Хелемский, – в то время как число таких автомобилей не отвечает запросам рынка, а ответственный орган не справляется с оснащением новых машин необходимым оборудованием».

Введение нормы привело к сокращению парка соответствующей автомобильной техники (доля транспортных средств, по которым завершено подключение к ГЛОНАСС и ФГИС ЛК, около 5% по всей стране). В связи с этим прозвучало предложение исключить из требований по оборудованию системой ГЛОНАСС транспортных средств, осуществляющих перевозку продукции из древесины.

«Вместе с коллегами проработаем вопрос о внесении соответствующих изменений в законодательство, позволяющих вновь без проблем транспортировать древесину, не нарушая никаких норм», – подытожил и. о. председателя Правления Российской Ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-­бумажной промышленности Ростислав Хелемский.

По итогам заседания прозвучавшие предложения оформлены в резолюцию и будут направлены в профильные ведомства для дальнейшей проработки.

Бумпром.ру

Опубликовано в "Лесной Регион" №04(356)