- Планируется ли внесение изменения в лесной закон Архангельской области в связи с изменениями в Лесной кодекс РФ, ограничившими аукционы по исключительным случаям?

Что можно отнести к муниципальным потребностям? Будет ли дана расшифровка в проекте закона?

-1 8 марта текущего года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 2009 года № 32ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с внесёнными в Лесной кодекс изменениями, в исключительных случаях, предусмотренных за
конами субъектов Россий­ской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли­продажи лесных насаждений.

В соответствии с изложенным, в части приведения в соответствие с Федеральным законом положений областного закона от 27 июня 2007 года № 36819ОЗ (ред. от 15.04.2009) «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений», внесены в областной закон дополнения и изменения, устанавливающие исключитель
ные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли­продажи лесных насаждений, а именно к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд отнесены следующие случаи:

1) заготовка древесины, осуществляемая при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов;

2) заготовка древесины для удовлетворения собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, строительства и ремонта;

3) заготовка древесины в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области, в том числе для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих свою деятельность на терри­
тории Архангельской области, в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области и муниципальных районов области.

Данные изменения и дополнения областного закона № 36819ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» обеспечат дальнейшее совершенствование государст­венного управления в сфере лесных отношений и создадут условия для развития малого
и среднего предприниматель­ства в Архангельской области.

В соответствии с действующим областным законодательством, 22 мая 2009 года указанный проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в
сфере лесных отношений» де
партаментом лесного комплекса Архангельской области внесён на рассмотрение в администрацию Архангельской области.

- Можно ли узнать, как осваивают расчётную лесосеку монстры лесной отрасли? Если расчётная лесосека осваивается не полностью — что делает департамент, чтобы принудить «крупняков» поделиться лес­фондом с малым бизнесом на приемлемых для него условиях?

- Расчётную лесосеку (по данным 20082009 года) крупные лесозаготовительные предприятия осваивают не в полном объёме. Вызвано это в первую очередь экономическим спадом в лесной отрасли. Департаментом лесного комплекса Архангельской области проводится работа с арендаторами лесфонда по освоению расчётных лесосек в полном объёме в рамках заключённых договоров аренды в соответ­ствии с лесным законодательством (подряд, субаренда, включение обременений в договоры аренды).

- Затормозилась ли реализация приоритетных инвестиционных проектов в связи с финансовым кризисом? Льготу лесопромышленные компании по доступу к лесфонду получили, а вот что с проектами — не ясно.

- Приостановление реализации приоритетных инвестиционных проектов связано прежде всего с кризисными явлениями в экономике страны в целом и в лесной отрасли Архангельской области в частности. Приостановление реализации приоритетных ин
вестиционных проектов не влечёт за собой отказ от инвестиционной деятельности. Все пять инвесторов лишь подкорректировали планы с переносом срока реализации мероприятий, запланированных ранее в 2009 году, на 2010й
и последующие годы.

- Когда будет наведён порядок в лесу? В нашем Плесецком районе скоро и лесу не останется, всё увезут на лесопилки. Что делает департамент для борьбы с хищениями леса, с незаконными лесопилками?

- Государственными лесными инспекторами в Плесецком районе за 4 месяца 2009 года проведено 8 плановых и 59 внеплановых проверок соблюдения требований лесного законодательства: выявлено 68 случаев незаконной порубки леса в объёме 15596 кбм. Государственными лесными инспекторами составлено 36 протоколов об административных правонарушениях, рассмотре­
но 55 административных дел, по результатам которых привлечено к административной ответственности 43 лица, нало
жено административных штрафов на сумму 77,4 тыс. руб., взыскано 99 тыс. руб.

- Будет ли в области министр лесной отрасли?

- Областным законом от 20 мая 2009 № 193ОЗ «О правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» (принят Архангельским областным Собранием депутатов 20.05.2009) предусмотрено, что исполнительные органы государственной власти Архангельской области могут создаваться в виде министерств,
агентств и инспекций Архангельской области.

Исполнительные органы го
сударственной власти Архангельской области создаются, реорганизуются, переименовываются и упраздняются в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти, утверждаемой указом губернатора Архангельской области.

Таким образом, до утверждения структуры исполнительных органов государственной власти говорить о перечне, наименовании и подчинённости исполнительных органов государственной власти Архангельской области преж
девременно.

- Как проходит в этом году сплав леса, случались ли аварии?

- В целом ситуация со сплавом леса в Архангельской области удовлетворительная. Аварийные ситуации были, но последствия их были оперативно ликвидированы.

- Какова ситуация с лесными пожарами?

- На сегодняшний день в Архангельской области с начала года произошло 20 лесных пожаров (общей площадью 67,69 га).

На 2009 год Главным управлением МЧС России по Архангельской области, департаментом лесного комплекса Архангельской области, Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области подготовлен комплексный план мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону на территории Архангельской области.

По результатам конкурса определён подрядчик на проведение лесохозяйственных мероприятий в неарендованных лесах. В его ведении — отжиг сухой травы, устройство минерализованных полос и уход за ними, содержание дорог противопожарного назначения, обустройство мест отдыха. Что же касается финансирования работ по тушению лесных пожаров, то в условиях нынешней экономической ситуации оно будет осуществляться по фактическим затратам.

- В печати сообщалось, что выделено 72 млн. руб. на строительство лесных дорог. На каких условиях и какие предприятия получили эти средства?

- Действительно, федеральный бюджет выделил нашему региону 72 млн. руб. для финансирования строительства лесных дорог противопожарного назначения. Осуществлено это в рамках возрастания объёма субвенций субъектам Российской Федерации на строительство лесных дорог в стране.

Средства выделены на условиях долевого участия субъекта РФ, который обязуется привлечь не менее 40% к указанной сумме из собственного бюджета либо внебюджетных источников. Поскольку в Архангельской области более 60% лесов находится
в аренде, нами принято решение о развитии лесной инфраструктуры на лесных участках, арендованных в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. При выборе претендентов учитывался ход реализации проекта, объёмы дорожного строительства, осуществляемого арендатором,
готовность к софинансированию на указанных условиях.

- В прошлом году не было соревнований вальщиков леса, планируются ли в этом году?

- Соревнования вальщиков леса в этом году не планируются по причине финансовых затруднений, вызванных экономическим кризисом.

- Кому достанется кубок губернатора за победу в соревнованиях среди лесозаготовительных предприятий?

- Победителю. Победителем признаётся участник соревнования, на бравший наибольшее количество баллов. Критерии оценки победителей соревнования среди трудовых коллективов лесозаготовительных предприятий лесного комплекса Архангельской области определены постановлением администрации Архангельской области от 12 декабря 2007 № 207па «О проведении ежегодного соревнования среди трудовых коллективов лесозаготовительных предприятий лесного комплекса Архангельской области».

- Традиционные виды лесопродукции (круглый лес, доска, продукция ЦБК) не пользуются спросом, предлагают ли лесопромышленники новые виды продукции и какие?

- Крупным лесопромышленным предприятиям, на базе которых изначально формировался ЛПК региона, кардинально изменить структуру производства невозможно. Техническое перевооружение этих предприятий направлено в первую очередь на улучшение качества и совершенствование выпускаемой продукции, снижение издержек производства. Более мобильный мелкий и средний бизнес уже предлагает новые образцы продукции лесопереработки для деревянного и каркасного домостроения: клеёный профилированный брус, строганые погонажные детали, столярные изделия. Два предприятия области – «Лесозавод 25» и «Экотерм» выпускают древесные гранулы, которые пользуются спросом за границей. ООО «РязановоДОК» освоило выпуск брикетированного древесного топлива. Отрасль биоэнергетики является одной из наиболее перспективных в условиях современного состояния лесных ресурсов Архангельской области, связанного с переизбытком низкокачественной лиственной древесины и древесных отходов.

- Есть ли в области дет­ские лесничества? Если да, то помогает ли им департамент в работе?

- В Архангельской области уже не первый год работают школьные лесничества. В мае 2009 года состоялось заседание Координационного совета по работе школьных лесничеств при департаменте лесного комплекса Архангельской области.

Были рассмотрены вопросы активизации работы школьных лесничеств Архангельской области и опре
делены направления их деятельности. Итогом работы стало принятие решения о закреплении ответственных за работу семи школьных лесничеств.

В их число вошли специалисты территориальных органов департамента лесного комплекса Архангельской области – лесничеств, ОАГУ «Архобллес», преподаватели Поморского государственного университета имени М. В. Ломоносова, представители Архангельского отделения WWF России.

- В Вологодской области желающим построить свой дом практически за бесплатно выделяется древе­
сина, стройматериалы. Какие льготы получают при строительстве домов жители нашей области?

- В соответствии с областным законом от 27 июня 2007 №36819ОЗ (ред. от 15.04.2009) «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» расчётные нормативы заготовки гражданами древесины для строительства и ремонта жилых помещений и хозяй­ственных построек определяются количеством пиломатериалов, необходимых для строительства и ремонта.

При этом объём подлежащей заготовке древесины определяется при заключении договора купли­продажи лесных насаждений исходя из норм выхода пиломатериалов при переработке древесины и обоснованного расчёта потребностей в древесине для соответствующих нужд гражданина. Нормативы заготовки гражданами древесины для строительства индивидуального жилого дома и иных жилых помещений следующие:

для строительства гражданином индивидуального жилого дома расчётный норматив составляет 0,7 кубического метра пиломатериалов на один квадратный метр площади строящегося жилого дома, предельный норматив — не более 200 кубических метров древесины один раз в 50 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;

в случаях строительства жилого дома для проживания нескольких семей, одиноко проживающих граждан предельный норматив составляет 150 кубических метров древесины один раз в 50 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;

для семей, являющихся многодетными в соответствии с областным законом от 22 июня 2005 года № 554ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области», предельные нормативы, предусмотренные пунктами 1 и 2, устанавливаются соответственно в размере 300 и 225 кубических метров один раз в 50 лет.

Подготовил
Владимир Фёдоров.