Бизнес нуждается в поддержке

 

Наш корреспондент встретился с заместителем руководителя департамента лесного комплекса Архангельской области Юрием Трубиным и попросил рассказать, о чём шла речь в его выступлении на XI Конференции представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области «Предпринимательство в услови ях экономического кризиса: тенденции и перспективы развития».

 

На федеральном уровне

По словам Юрия Германовича, сформированы перечни системообразующих предприятий и предприятий регионального значения, которые могут претендовать на государственную поддержку из федерального бюджета.

Приказом Минпромторга России образованы Комиссия по повышению устойчивости развития отраслей промышленности и торговли, отраслевые рабочие группы по мониторингу за финансово­экономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих предприятий (приказ министра промышленности и торговли РФ от 31 декабря 2008 года № 485).

В перечень системообразующих предприятий от Архангельской области включены ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Группа «Илим», филиал которого находится в г. Коряжме, компания «Континенталь Менеджмент», в которую входят три предприятия, работающие в нашем регионе: ОАО «Лесозавод 2», ОАО «Луковецкий ЛПХ» и ООО «Корниловский   ЛПХ».

В перечень предприя ­ тий регионального значения от Архангельской области включены 6 предприятий: ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Архангельский ЛДК № 3», ОАО «Онежский ЛДК», ОАО «Соломбальский машиностроительный за вод», ООО «Лесозавод­23», ООО «Котласский ЛДК».

К сожалению, на сегод няш ний день практической помощи на федеральном уровне предприятия ЛПК Архангельской области так не получали.

Вместе с тем: ­ Правительством Россий­ской Федерации принято По­становление «О предоставлении в 2009 году государст­венных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения» (Постановление от 14 февраля 2009 года № 103);

­ предоставляются субсидии из федерального бюджета российским экспортёрам промышленной продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2005­2010 годах для производства экспортной продукции (Пос­ тановление Правительства РФ
от 14 января 2009 года № 24, всего по РФ — 6 млрд. рублей);

­ в федеральном бюджете на 2009 год предприятиям лесопромышленного комплекса предусмотрено возмеще ние части затрат предприятий обрабатывающей промышленности на уплату процен­тов по кредитам, полученным
на техническое перевооружение (Правила, утверждённые Постановлением Правитель ­ства РФ от 10 марта 2009 года № 205, всего по РФ – 1 млрд   рублей);

­ в федеральном бюджете на 2009 год предусмотрено 325 млн. руб. на субсидирование части затрат предприятий
лесопромышленного комп­лекса на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива.

 

На региональном уровне
Приняты следующие меры, направленные на развитие предприятий лесопромышлен­ного комплекса:

­ 1 декабря 2008 года в Архангельске подписано трёхстороннее соглашение о социально­экономическом парт­
нёрстве на 2008­2009 годы между администрацией облас­
ти, обкомом профсоюза лесных отраслей и рядом крупных предприятий лесного комп­лекса. Данное соглашение направлено на консолидацию действий по реализации антикризисных мер. Стороны взяли на себя ряд обязательств, позволяющих снизить негативное воздействие экономического кризиса на экономику области;

­ принято решение о переносе сроков платежей за аренду лесных участков с января­апреля 2009 года на более поздний период. Тем самым отрасли предоставлен бюджетный кредит в размере поч­
ти 500 млн. рублей;

­ по договорённости с Управлением федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО проверки налоговых деклараций и возмещение НДС пред­приятиям­экспортёрам произ­водятся в минимальные сроки, определённые налоговым законодательством — один месяц;

­ принято решение о предоставлении лесопользователям права на продление срока действия договоров купли­продажи лесных насаждений и внесения изменений в лесные декларации в части изменения сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины;

­предусмотрена возможность формирования на территории лесного фонда промежуточных складов для временного хранения древесины, что избавляет лесопользователей от риска оставить заготовленную древесину в зимних делянках и как следствие от финансовых санкций (неустоек) за данный вид лесонарушений;

­ по просьбам лесопользова телей в каждом конкретном случае департаментом принимаются решения по оставлению лиственной древесины на корню;

­ для поддержки малого бизнеса принят областной за­ кон (№ 1­2­ОЗ от 15.04.2009 г.) о снижении на треть налога предприятиям, применяющим упрощённую систему налого­ обложения (доходы минус рас­ходы).

­ действует положение «Об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлечённым кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга» (постановление администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 года № 116­па/17);

­ для обеспечения занятости высвобождаемых работников филиала ОАО «Группа «Илим» принято решение о создании муниципального сельскохозяйственного предприятия с использованием части имущества и земель сельско хозяйственного назначения ОАО «Коряжемское», разработан план мероприятий по организации его деятельности. Кроме того, предусмотрена переподготовка высвобождаемых работников в об разовательных учреждениях г. Коряжмы;

­ филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Коряжме, ОАО «Архангельский ЛДК № 3», ОАО «Соломбальский ЛДК», ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Онежский ЛДК» включены в программу Архангельской области «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Архангельской области в 2009 году».

Кроме того, приняты решения о содействии предприятиям ЛПК в решении следующих вопросов:

­ предоставление государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, на осуществление основной производст­венной деятельности и капитальных вложений;

­ возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предприятиям­экспортёрам с высокой степенью переработки.

Сформирована и направлена в ОАО «Росагролизинг» заявка на поставку лесозаготовительной техники и оборудования для предприятий ЛПК области на сумму 1144,4 млн. рублей.

Подготовлены и внесены в областное Собрание депутатов изменения и дополнения в   законы.

Так, статьёй 17 областного закона от 27 июня 2007 года
№ 368­19­ОЗ «О реализации ор ганами государственной влас­ти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» были предусмотрены следующие исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли­продажи лесных насаждений:

1) для удовлетворения собственных потребностей:

­ государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;

­ сельскохозяйственных то­ варопроизводителей, осущест­вляющих свою деятельность на территории Архангельской области, для отопления, возве­дения строений и их ремонта;

2) для переработки древесины на территории Архангельской области.

Данные нормы областного закона были направлены на защиту интересов бюджетных учреждений, поддержку сельхозпроизводителей и обеспечение сырьём лесопереработчиков области.

18 марта текущего года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 2009 года № 32­ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с внесёнными в Лесной кодекс изменениями, в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли­продажи лесных насаждений.

В ходе приведения в соот ветствие с Федеральным законом положений областного закона от 27 июня 2007 года
№ 368­19­ОЗ (ред. от 15.04.2009) «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» внесены дополнения и изменения в областной закон, устанавливающие исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли­продажи лесных насаждений, а именно к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд отнесены следующие случаи:

1) заготовка древесины, осуществляемая при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов;

2) заготовка древесины для удовлетворения собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, строительства и ремонта;

3) заготовка древесины в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области и муниципальных районов области в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской облас ти, в том числе для развития сельскохозяйственных товаро­производителей, работающих на территории Архангельской области.

Данные изменения и дополнения областного закона № 368­19­ОЗ «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» должны обеспечить дальнейшее совершенствование государственного управления в сфере лесных отношений
и создадут условия для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области.

В соответствии с действующим областным законодательством, 22 мая 2009 года указанный проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» департаментом лесного комплекса Архангельской области внесён на рассмотрение в а дминистрацию Архангельской
области.

Рассмотрение в администрации Архангельской области проекта областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений»
повлечёт за собой внесение соответствующих предложений и поправок не только в указанный законопроект, но и в другие нормативные акты Архангельской области.

Постановлением администрации Архангельской области от 18.09.2008 № 208­па/31 (ред. от 27.02.2009) утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Развитие малого и средне го предпринимательства в Архангельской области на 2009­2011 годы». Данная программа включает в себя следующие основные мероприятия: финансовая поддержка субъектов малого и среднего пред принимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; административно­организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансирование програм мы осуществляется из област­ного бюджета в соответствии с утверждёнными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков.

Таким образом, данное предложение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательст­ва в Архангельской области в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской об ласти и муниципальных райо нов области повлечёт внесение соответствующих поправок в указанные программы.

Подготовлен и принят в первом чтении проект областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области», направленного на создание системы учёта и контроля в сфере оборота древесины в   Архангельской   области.

Необходимость принятия областного закона, предус матривающего обязанности по организации учёта древесины и операций с ней, связана с ухудшением обстановки в сфере лесопользования в Архангельской области.

Можно сказать, что на региональном уровне делается немало, чтобы поддержать предпринимателей в период мирового финансового кризиса, создать им условия для эффективной работы.

 

От редакции.

Понятно, что малый и средний бизнес переживают сейчас не лучшие времена, испытывают серьёзные финансовые трудности.

Вселяет осторожный оптимизм тот факт, что на конференцию предприниматели приехали на приличных иномарках. Видимо, не всё так плохо у малого и среднего бизнеса, как может показаться на   первый   взгляд.

Ярослав АМОСОВ.

 


Дата публикации: 8 июня 2009
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий