Бизнес нуждается в поддержке
Наш корреспондент встретился с заместителем руководителя департамента лесного комплекса Архангельской области Юрием Трубиным и попросил рассказать, о чём шла речь в его выступлении на XI Конференции представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области «Предпринимательство в услови ях экономического кризиса: тенденции и перспективы развития».
На федеральном уровне
По словам Юрия Германовича, сформированы перечни системообразующих предприятий и предприятий регионального значения, которые могут претендовать на государственную поддержку из федерального бюджета.
Приказом Минпромторга России образованы Комиссия по повышению устойчивости развития отраслей промышленности и торговли, отраслевые рабочие группы по мониторингу за финансовоэкономическим состоянием организаций, находящихся в перечне системообразующих предприятий (приказ министра промышленности и торговли РФ от 31 декабря 2008 года № 485).
В перечень системообразующих предприятий от Архангельской области включены ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Группа «Илим», филиал которого находится в г. Коряжме, компания «Континенталь Менеджмент», в которую входят три предприятия, работающие в нашем регионе: ОАО «Лесозавод 2», ОАО «Луковецкий ЛПХ» и ООО «Корниловский ЛПХ».
В перечень предприя тий регионального значения от Архангельской области включены 6 предприятий: ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Архангельский ЛДК № 3», ОАО «Онежский ЛДК», ОАО «Соломбальский машиностроительный за вод», ООО «Лесозавод23», ООО «Котласский ЛДК».
К сожалению, на сегод няш ний день практической помощи на федеральном уровне предприятия ЛПК Архангельской области так не получали.
Вместе с тем: Правительством Российской Федерации принято Постановление «О предоставлении в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения» (Постановление от 14 февраля 2009 года № 103);
предоставляются субсидии из федерального бюджета российским экспортёрам промышленной продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 20052010 годах для производства экспортной продукции (Пос
тановление Правительства РФ
от 14 января 2009 года № 24, всего по РФ — 6 млрд. рублей);
в федеральном бюджете на 2009 год предприятиям
лесопромышленного комплекса предусмотрено возмеще
ние части затрат предприятий
обрабатывающей промышленности на уплату процентов по кредитам, полученным
на техническое перевооружение
(Правила, утверждённые
Постановлением Правитель
ства
РФ от 10 марта 2009 года № 205, всего по РФ – 1 млрд
рублей);
в федеральном бюджете на 2009 год предусмотрено 325 млн. руб. на субсидирование части затрат предприятий
лесопромышленного комплекса на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива.
На
региональном уровне
Приняты следующие меры, направленные на развитие
предприятий лесопромышленного комплекса:
1 декабря 2008 года в Архангельске подписано трёхстороннее соглашение о
социальноэкономическом парт
нёрстве на 20082009 годы
между администрацией облас
ти, обкомом профсоюза лесных отраслей и рядом крупных предприятий лесного комплекса. Данное соглашение направлено на консолидацию действий по реализации антикризисных мер. Стороны взяли на себя ряд обязательств, позволяющих снизить негативное воздействие экономического кризиса на экономику области;
принято решение о переносе сроков платежей за аренду лесных участков с январяапреля 2009 года на более поздний период. Тем самым отрасли предоставлен бюджетный кредит в размере поч
ти 500 млн. рублей;
по договорённости с Управлением федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО проверки налоговых деклараций и возмещение НДС предприятиямэкспортёрам производятся в минимальные сроки, определённые налоговым законодательством — один месяц;
принято решение о предоставлении лесопользователям права на продление срока действия договоров куплипродажи лесных насаждений и внесения изменений в лесные декларации в части изменения сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины;
предусмотрена возможность формирования на территории лесного фонда промежуточных складов для временного хранения древесины, что избавляет лесопользователей от риска оставить заготовленную древесину в зимних делянках и как следствие от финансовых санкций (неустоек) за данный вид лесонарушений;
по просьбам лесопользова телей в каждом конкретном случае департаментом принимаются решения по оставлению лиственной древесины на корню;
для поддержки малого бизнеса принят областной за кон (№ 12ОЗ от 15.04.2009 г.) о снижении на треть налога предприятиям, применяющим упрощённую систему налого обложения (доходы минус расходы).
действует положение «Об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по субсидированию процентных ставок по привлечённым кредитам в российских кредитных организациях и части лизинговых платежей по договорам лизинга» (постановление администрации Архангельской области от 28 апреля 2009 года № 116па/17);
для обеспечения занятости высвобождаемых работников филиала ОАО «Группа «Илим» принято решение о создании муниципального сельскохозяйственного предприятия с использованием части имущества и земель сельско хозяйственного назначения ОАО «Коряжемское», разработан план мероприятий по организации его деятельности. Кроме того, предусмотрена переподготовка высвобождаемых работников в об разовательных учреждениях г. Коряжмы;
филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Коряжме, ОАО «Архангельский ЛДК № 3», ОАО «Соломбальский ЛДК», ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Онежский ЛДК» включены в программу Архангельской области «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Архангельской области в 2009 году».
Кроме того, приняты решения о содействии предприятиям ЛПК в решении следующих вопросов:
предоставление государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, на осуществление основной производственной деятельности и капитальных вложений;
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, предприятиямэкспортёрам с высокой степенью переработки.
Сформирована и направлена в ОАО «Росагролизинг» заявка на поставку лесозаготовительной техники и оборудования для предприятий ЛПК области на сумму 1144,4 млн. рублей.
Подготовлены и внесены в областное Собрание депутатов изменения и дополнения в законы.
Так, статьёй 17 областного закона от 27 июня 2007 года
№ 36819ОЗ «О реализации ор
ганами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» были предусмотрены следующие исключительные случаи заготовки древесины на основании договора куплипродажи лесных насаждений:
1) для удовлетворения собственных потребностей:
государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, возведения строений и их ремонта;
сельскохозяйственных то варопроизводителей, осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области, для отопления, возведения строений и их ремонта;
2) для переработки древесины на территории Архангельской области.
Данные нормы областного закона были направлены на защиту интересов бюджетных учреждений, поддержку сельхозпроизводителей и обеспечение сырьём лесопереработчиков области.
18 марта текущего года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 2009 года № 32ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с внесёнными в Лесной кодекс изменениями, в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров куплипродажи лесных насаждений.
В ходе приведения в соот
ветствие с Федеральным законом положений областного закона от 27 июня 2007 года
№ 36819ОЗ (ред. от 15.04.2009) «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» внесены дополнения и изменения в областной закон, устанавливающие исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании
договоров куплипродажи лесных насаждений, а именно к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд отнесены следующие случаи:
1) заготовка древесины, осуществляемая при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов;
2) заготовка древесины для удовлетворения собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий в древесине для отопления, строительства и ремонта;
3) заготовка древесины в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области и муниципальных районов области в целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской облас ти, в том числе для развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, работающих на территории Архангельской области.
Данные изменения и дополнения областного закона № 36819ОЗ «О реализации
органами государственной
власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» должны обеспечить дальнейшее совершенствование государственного управления в сфере лесных отношений
и создадут условия для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области.
В соответствии с действующим областным законодательством, 22 мая 2009 года указанный проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» департаментом лесного комплекса Архангельской области внесён на рассмотрение в а
дминистрацию Архангельской
области.
Рассмотрение в администрации Архангельской области проекта областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации органами государственной власти Архангельской области государственных полномочий в
сфере лесных отношений»
повлечёт за собой внесение соответствующих предложений и поправок не только в указанный законопроект, но и в другие нормативные акты Архангельской области.
Постановлением администрации Архангельской области от 18.09.2008 № 208па/31 (ред. от 27.02.2009) утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Развитие малого и средне го предпринимательства в Архангельской области на 20092011 годы». Данная программа включает в себя следующие основные мероприятия: финансовая поддержка субъектов малого и среднего пред принимательства; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; административноорганизационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; нормативное правовое обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Финансирование програм мы осуществляется из областного бюджета в соответствии с утверждёнными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке через государственных заказчиков.
Таким образом, данное предложение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в Архангельской области в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской об ласти и муниципальных райо нов области повлечёт внесение соответствующих поправок в указанные программы.
Подготовлен и принят в первом чтении проект областного закона «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области», направленного на создание системы учёта и контроля в сфере оборота древесины в Архангельской области.
Необходимость принятия областного закона, предус матривающего обязанности по организации учёта древесины и операций с ней, связана с ухудшением обстановки в сфере лесопользования в Архангельской области.
Можно сказать, что на региональном уровне делается немало, чтобы поддержать предпринимателей в период мирового финансового кризиса, создать им условия для эффективной работы.
От редакции.
Понятно, что малый и средний бизнес переживают сейчас не лучшие времена, испытывают серьёзные финансовые трудности.
Вселяет осторожный оптимизм тот факт, что на конференцию предприниматели приехали на приличных иномарках. Видимо, не всё так плохо у малого и среднего бизнеса, как может показаться на первый взгляд.
Ярослав АМОСОВ.
Дата публикации: 8 июня 2009
Опубликовано в "Лесной Регион" №
Другие новости по теме:
- Что тревожит лесную отрасль?
- Прямая линия с Николаем Кротовым
- Что делается для поддержки ЛПК
- Юрист Валерий Зайнулин отвечает на вопросы
- Собрались главные
Сообщить о ошибке