Глава Минприроды России провёл совещание по развитию биржевых торгов лесоматериалами и пресечению незаконного оборота древесины в РФ.

В мероприятии участвовали председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы Российской Федерации Николай Николаев, представители Минпромторга России, ФАС России, АО «СПбМТСБ», руководители лесных ведомств Иркутской области, Красноярского и Пермского краёв, Удмуртской Республики.

Участники совещания выработали единое мнение, что внедрение биржевых механизмов торговли круглыми лесоматериалами и продукцией первичной обработки древесины (пиломатериалами) является эффективным способом исключения из оборота незаконно заготовленной древесины, способствует повышению прозрачности ценообразования и, в целом, росту экономической эффективности лесной отрасли.

Существующий механизм распределения квот на экспорт круглых лесоматериалов непрозрачен. На сегодняшний день, по данным АО «СПбМТСБ», только 7% «владельцев» имеют собственную лесосырьевую базу (арендованные лесные участки), а 93% экспортёров являются перекупщиками, не обеспечивающими подтверждение легальности происхождения экспортируемой древесины.

По информации, прозвучавшей на совещании, экспортная цена пиломатериалов зачастую ниже экспортной цены кругляка, что указывает на теневой характер подобных сделок.

В целях усиления борьбы с незаконной заготовкой древесины, оборотом нелегальной древесины, а также повышения прозрачности экспорта лесоматериалов большинством участников совещания поддержано предложение о целесообразности внесения изменений в законодательство в части распределения тарифных квот только путём реализации на бирже и только участникам внешнеэкономической деятельности, являющимся арендаторами лесных участков.

Кроме того, присутствовавшие поддержали предложение о необходимости установления законодательной обязанности о реализации 100% пиловочника и пиломатериалов на экспорт через биржевые торги.

В ходе совещания также были обсуждены меры, направленные на пресечение незаконного оборота древесины на территории РФ.

По данным органов исполнительной власти субъектов РФ, по итогам 2018 года на землях лесного фонда зафиксировано 16,1 тыс. фактов незаконных рубок (подпадающих под административную и уголовную ответственность) объёмом 1,1 млн. кбм, что составляет 0,5% от общего объёма заготовки древесины (238 млн. кбм).

В 2018 году достигнуто снижение объёма незаконных рубок по сравнению с 2017 годом на 37%.

При этом почти 61% общего объёма незаконных рубок в стране по итогам 2018 года приходится на Сибирский федеральный округ (651,4 тыс. кбм), в том числе 53% на Иркутскую область (570 тыс. кбм).

С 2017 года на территории Иркутской области реализуется комплекс мер по борьбе с «чёрными» лесорубами, объединённый в пилотный проект. Благодаря его реализации объём незаконных рубок на землях лесного фонда региона по итогам 2018 года сократился, по сравнению с 2017 годом, на 48% — до 0,57 млн. кбм.

По информации Рослесхоза, в 2018 году за совершение правонарушений, предусмотренных статьёй 8.28 КоАП, назначено 3336 административных штрафов на общую сумму 37,1 млн. рублей.

Напомним, мероприятия по пресечению незаконного оборота древесины на территории РФ осуществляются Минприроды России совместно с ФОИВами в рамках утверждённого Правительством РФ комплексного и межведомственного плана. Работа ведётся по таким направлениям как введение требований к защищённому электронному сопроводительному документу на транспортировку древесины, внесение данных о нём в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС) и пр. Предусмотрено ужесточение наказания за незаконную рубку лесных насаждений, увеличение ежегодной площади дистанционного мониторинга, рост численности государственных лесных инспекторов и др.

Помимо этого, для пресечения нецелевого использования древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, Минприроды России подготовлен законопроект, направленный на установление ответственности за перепродажу древесины, которая была заготовлена гражданами в целях отопления и строительства.