На прошедшем в Ижевске первом этапе Национального лесного форума впервые за последнее время на таком уровне одной из важнейших тем для обсуждения экспертами, практиками, предпринимателями стали вопросы состояния и развития в качестве самостоятельной сферы в лесном секторе РФ заготовки и переработки недревесных и лекарственных лесных ресурсов (общее название – дикоросы) – этой теме была посвящена работа конференц­площадки «Лесные богатства для людей», одним из модераторов которой стал заместитель директора Санкт­Петербургского научно­исследовательского института лесного хозяйства Николай Петрунин.

«Тема дикоросов, или, как это принято обычно называть, побочного пользования лесом, чрезвычайно актуальна, поскольку вопросы их заготовки и переработки до сих пор оставались в стороне, хотя это весьма перспективный и прибыльный сектор лесного хозяйства, затрагивающий самые разные слои населения», – сказал в своём выступлении Николай Петрунин.

На сегодня в аренду передано для всех разрешённых законодательством видов использования лесов 241,8 млн. га эксплуатационных и защитных лесов, или 20,7%.

Для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений передано в аренду всего лишь 2664 тыс. га. Это 1,1% от всей площади эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду в целом по РФ.

При этом 94% площадей лесов, переданных в аренду для этих целей, приходится на субъекты Сибирского (1795,9 тыс. га) и Дальневосточного (729,2 тыс. га) федеральных округов.

Среди субъектов Российской Федерации, в которых заготовке и переработке пищевых продуктов леса и сбору лекарственных растений уделяется наибольшее внимание, Николай Петрунин отметил такие регионы, как Новосибирская область – 685 тыс. га, Томская область – 475,4 тыс. га, Республика Бурятия – 233,8 тыс. га, Республика Алтай – 222,9 тыс. га.

«Всего по РФ заключено 347 договоров аренды лесных участков в целях заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений из 80 тыс. договоров аренды лесных участков в целом», – отметил Николай Петрунин. Из этого количества: 119 – для заготовки орехов, 114 – для заготовки лекарственного сырья, 100 – для заготовки ягод, 78 – для заготовки грибов и 36 – для заготовки дикорастущих плодов. Больше всего договоров в целом заключено в СФО – 109, на втором месте СКФО – 86 (из них 59 – для заготовки лекарственного сырья).

Николай Петрунин отметил, что установленные договорами аренды лесных участков, заключёнными в целях заготовки пищевых ресурсов леса, объемы заготовки не осваиваются.

Так, из 39070 кг дикорастущих плодов, подлежащих заготовке в год по договорам, фактически в 2016 году заготовлено только 6842 кг, или 17,5% от допустимого объёма заготовки; из 1557758 кг ягод фактически заготовлено 132182 кг, или 8,5%; из 10270595 кг орехов – 224734 кг, или 2,2% от допустимого объёма заготовки; из 351903 кг грибов – 230000 кг.

Как подчеркнул Николай Петрунин, в настоящее время доходность заготовки дикоросов государством недооценена.

По экспертным оценкам, рыночная стоимость промыслового ежегодного запаса дикорастущих ягод оценивается более чем в 10 млрд. долл., а съедобных грибов – в 5 млрд. долл.

При разумном использовании этих ресурсов объёмы доходов, получаемых бизнесом от реализации такой продукции, в сотни раз могут превысить сегодняшний совокупный объём продукции ЛПК, который, по данным Минпромторга России, составляет 1440 млрд. рублей».

Экспертным сообществом отмечается, что из имеющегося биологического запаса по стране используется всего лишь 1,3-­1,5% брусники, 2,0-­2,5% клюквы, голубики — 1,0-­1,5%, черники — 1,0­-1,3%, орехов кедровых — 3,5-­4,0%, грибов – от 7,0 до 10,0%.

В 2017 году было экспортировано 8434,1 тонн грибов на сумму 34140,1 тыс. долл., 12258 тонн орехов на сумму 11156,8 тыс. долл., 848,7 тонн ягод на сумму 1346 тыс. долл.

По мнению Николая Петрунина, среди проблем, мешающих эффективному развитию этого сектора лесного хозяйства страны, является отсутствие методики комплексной оценки лесных участков и имущественных прав, возникающих при их использовании с целью заготовки пищевых и лекарственных ресурсов леса.

Принимая во внимание, что платежи от использования лесов в целях заготовки пищевых ресурсов леса и сбора лекарственного сырья невелики – всего лишь 70,4 млн. рублей из 29,5 млрд. рублей, поступивших в 2016 году в бюджетную систему России от использования лесов в целом, этот вид использования лесов не является предметом текущего, среднесрочного и стратегического планирования – он не включён ни в Государственную программу РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2013—2020 годы, ни в государственные программы смежных отраслей, ни в стратегии социально­экономического развития регионов.

Ещё один немаловажный вопрос – необходимо закрепить право краткосрочного пользования (до 6 месяцев) лесами в целях заготовки дикоросов, поскольку аренда не привлекательна, так как урожайность грибов и ягод носит цикличный характер.

Илья Сергеев, аналитик ФБУ «СПбНИИЛХ».