Введено понятие плановых (рейдовых) осмотров лесных участков и утверждён порядок оформления заданий на осмотр лесных участков

Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ введено понятие плановых (рейдовых) осмотров лесных участков, фактически выводящее проверки деятельности на лесных участках (а также на ООПТ, охотугодьях, земельных участках, акваториях и т. д.) из-под ряда ограничений, которые раньше накладывались на них федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Закон официально опубликован 15 октября 2014 года и вступил в силу по истечении 30 дней.

Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201410150002

В закон № 294-ФЗ вносится новая статья следующего содержания:

«Статья 13.2. Плановые (рейдовые) осмотры

1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования особо охраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоёмов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации проводятся уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также органами местного самоуправления.

2. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридичес-кого лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона».

Кроме того, в статью 22.1 КоАП РФ внесены изменения, дающие право рассматривать дела об административных правонарушениях государственным учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. В КоАП РФ внесён ещё ряд изменений, имеющих прямое или косвенное отношение к охране лесов.

Приказом Минприроды России от 31 августа 2015 года № 373 утверждён «Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформления результатов таких осмотров, обследований». Приказ зарегистрирован в Минюсте России 12 октября и официально опубликован 15 октября 2015 года.

Порядок разработан в соответствии со статьёй 13.2 федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».