Что получил российский леспром от вступления в ВТО?

Прошёл год, как Россия вступила в ВТО. Эксперты по-прежнему убеждены, что после семнадцатилетней борьбы за вступление в эту организацию страна оказалась не готовой получать ощутимые выгоды от участия в ВТО, отстаивать свои торговые интересы или подчиняться общепринятым правилам. Для адаптации к ВТО у России есть ещё 6 лет так называемого переходного периода. 
Для лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной отрасли вступление в ВТО началось со снижения таможенных пошлин на круглый лес и продукцию лесопереработки. Напомним, что введённые правительством РФ
ещё в 2008 году заградительные меры и высокие пошлины на вывоз кругляка способствовали резкому снижению экспорта необработанных лесоматериалов. 
Вступление России в ВТО перечеркнуло столь значимое начинание – ставки упали почти вдвое, в ближайшие четыре года планируется их дальнейший спад.
С одной стороны, сырьевая направленность российского экспорта при таких условиях, очевидно, будет расти. С другой стороны, ВТО открыла все возможные шлюзы для импортёров. При этом зарубежный производитель диктует российскому потребителю увеличение цен. Так, средние импортные цены в январе—августе 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года по древесине и целлюлозно-бумажным изделиям составили 103,8%. Экспортные же цены за рассматриваемый период упали по всем основным товарным группам экспорта в среднем на 1-2%. Исключение составил экспорт фанеры клеёной (+2%).
О том, что ныне действующая система экспортных и импортных пошлин способствует разорению российского производителя, говорят практически все российские участники внешнеэкономической деятельности. Стабильно высокие объёмы импортируемой в Россию продукции ЦБП, а также постоянно растущий удельный вес импортной высокотехнологичной продукции — явление, которое делает практически незаметными успехи крупнейших лесопромышленных компаний страны: изменение внешнеторгового баланса в лесной отрасли считается приоритетной задачей. 
Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин утверждает, что многих негативных последствий от вступления в ВТО можно было избежать. «Россия — единственный член «большой двадцатки», которая после 2008 года не усилила протекционистскую защиту своей экономики, — отмечает Делягин. — Остальные пользуются этими возможностями, причём настолько активно, что США отчаялись взломать рынки Евросоюза в рамках ВТО и стали навязывать ему зону свободной торговли».
Для иллюстрации динамики торгово-экспортной деятельности России на новом витке развития воспользуемся статистическими данными Федеральной таможенной службы РФ за 9 месяцев 2013 года в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.
Прежде всего следует отметить, что существенных изменений в результате обновлённых правил внешнеторговых отношений в динамике экспорта древесины и ЦБ изделий пока не произошло. Заметим лишь, что ближе к сентябрю т. г. незначительно выросли поставки круглого леса. Продолжился рост экспорта фанеры. В то же время за истекший период резко сократился традиционный для России экспорт газетный бумаги.
Однако причины такого спада кроются в снижении спроса на этот вид продукции во всём мире и прежде всего в волатильности европейских рынков – основных импортёров газетной бумаги из России.
Импорт рос опережающими темпами – сальдо торгового баланса сократилось на 7%.
По результатам 9 месяцев 2013 года явно прослеживается ещё одна тенденция. Речь идёт об опережающем росте импорта продукции лесной индустрии на фоне незначительного увеличения экспорта. Так, за истекшие 9 месяцев 2013 года ввоз картонно-бумажных изделий и продукции деревообработки при сравнении с аналогичным уровнем 2012 года увеличился на 11% до 4,89 млрд. руб. При этом экспорт леса, древесных плит и ЦБ продукции в стоимостном выражении вырос только на 3,5%, составив 7,92 млрд. руб. В результате сальдо торгового баланса (превышение стоимости экспорта над импортом) сократилось на 7% в сравнении с аналогичным показателем прошлого года. 
Сальдо сокращается – налицо наращивание импорта. За последние десять лет объёмы ввоза лесотоваров в Россию в стоимостном выражении достигли максимума. Напомним, что в прошлом году стоимость импорта упала на 5% по отношению к предыдущему году. Несмотря на опережающий рост импорта, торговое сальдо сложилось по-прежнему положительное – наторговали с прибылью. Сальдо по итогам 9 месяцев т. г. составило 3,04 млрд. долл. США (-7%).
Экспорт древесины и продукции ЦБП в стоимостной структуре экспорта России невелик. Доля экспорта лесоиндустрии РФ составляет, по последним данным, всего 2,1%. При столь незначительном вкладе валютной выручки от экспорта, обусловленном высокими доходами от поставок топливно-энергетических товаров и минеральных продуктов на мировые рынки, производство лесопромышленного комплекса РФ – экспортно ориентировано. Россия традиционно торгует на мировых рынках круглым лесом, распиленной древесиной и целлюлозой. 
Основными импортёрами этой продукции выступают Китай и Финляндия. На экспорт отправляется также продукция более глубокой переработки, например, фанера и газетная бумага. Импортёрами этой продукции являются прежде всего страны Европы, Африки, а также страны СНГ.
По данным таможенной статистики РФ, валютная выручка от экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий России по итогам трёх кварталов 2013 года выросла на 3,5% относительно аналогичного периода прошлого года, достигнув уровня 7,923 млрд. долл. Рост стоимости экспорта РФ за рассматриваемый период обеспечен увеличением валютной выручки от экспорта круг-лого леса на 5% (при увеличении поставок на 5%), пиломатериалов на 5% (объёмы выросли на 6%) и фанеры клеёной на 8% (отгружено на 5,6% больше, чем год назад). 
В то же время за период январь–сентябрь 2013 года отмечено значительное сокращение валютной выручки от экспорта древесной целлюлозы (минус 12%, поставки упали тоже на 12%) и газетной бумаги (минус 26% при снижении объёмов отгруженной продукции в сравнении с 9 мес. 2012 года на 25%).
Средние экспортные цены России в январе—августе 2013 го-да по сравнению с аналогичным периодом 2012 года составили: по необработанным лесоматериалам 98,8%; по обработанным лесоматериалам – 98,9%; по фанере клеёной – 102%; по целлюлозе древесной – 98,5%; по бумаге газетной – 98%.
Говоря об экспорте ЛПК РФ, принято выделять пять основных экспортных позиций, среди которых пять лет назад доминировали поставки кругляка. Начиная с 2008 года лидерство по экспорту российской лесоиндустрии прочно закрепилось за пиломатериалами. 
Так, по итогам 9 месяцев текущего года удельный вес стоимости поставок пиломатериалов за границу составил 34% в суммарной валютной выручке от экспорта древесины и ЦБ изделий РФ. 15% стоимости формируется за счёт экспорта круглого леса. По 9% занимают фанера клеёная и древесная целлюлоза. Резко упала валютная выручка от экспорта газетной бумаги. В отчётном периоде доля этой товарной группы не более 5%. На остальные экспортные товары приходится около 28% суммарной стоимости. Это прежде всего ДСП, экспорт которых по итогам 9 месяцев вырос вдвое.
За отчётный период произошли некоторые изменения структурного характера. Так, доля экспорта в производстве по необработанным лесоматериалам выросла с 16,6% годом ранее до 17,7% – в отчётном периоде. На прежнем уровне остался удельный вес экспорта в объёме выпуска фанеры клеёной, составив 51,8%. Немного снижена доля экспорта в производстве древесной целлюлозы с 27,1% до 26,4%. И наконец, существенно упала доля экспорта от выпуска газетной бумаги – с 72,3% до 65%.
Важно отметить, что рост стоимости экспорта продукции лесоиндустрии РФ в отчётном периоде на уровне 3,5% был обеспечен 9%-ным увеличением валютной выручки от экспорта лесопродукции в страны СНГ. Стоимость же экспорта в страны ДЗ, который составляет основу поставок лесобумажной продукции, выросла только на 2%.
Основу российского экспорта и целлюлозно-бумажных изделий в январе—сентябре 2013 года составляют поставки в страны дальнего зарубежья. Удельный вес экспорта в стоимостном выражении – на уровне 76%. По итогам 9 месяцев т. г. стоимость экспорта в регионы ДЗ выросла всего на 1,9% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, достигнув уровня 6,03 млрд. руб. Физические объёмы экспорта выросли в среднем на 2,1%. В том числе объёмы экспорта необработанных
лесоматериалов возросли на 5,4%, фанеры – на 5,4%, пиломатериалов –на 2,7%. В то же время поставки в регионы ДЗ бумаги газетной упали на 27,1%, целлюлозы – на 11,9%. Основные импортёры – КНР и Финляндия, страны Европы, Египет и Индия.
24% стоимости экспорта древесины и ЦБ изделий за отчётный период приходится на рынки стран СНГ. Это прежде всего Азербай-джан, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан и Украина. Стоимостный объём экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий по итогам 9 месяцев 2013 года в сравнении с таким же периодом прошлого года в страны СНГ увеличился на 9,2%, составив 1,9 млрд. руб. Физические объёмы экспорта на территории стран СНГ выросли в среднем на 7,8%. 
В том числе выросли поставки пиломатериалов на 14,2 %, фанеры — на 6%. Физический объём экспорта целлюлозы сократился на 15,1%, бумаги газетной – на 9,5%.
Импорт из стран СНГ вырос почти в полтора раза. По сообщению ФТС РФ, удельный вес ввоза продукции мировой лесоиндустрии на рынки РФ (коды ТН ВЭД 44–49) в товарной структуре российского импорта в январе—сентябре 2013 года составил 2,1%. За истекший период импорт целлюлозно-бумажных изделий в РФ в стоимостном выражении увеличился на 11,1% по сравнению с аналогичным показателем 2012 года и составил 4,887 млрд. долл. США. 
Таким образом, налицо наращивание импорта продукции лесоиндустрии на рынки РФ на фоне незначительного роста валютной выручки от экспорта ЛПК, которая не превысила 3,5%. Средние импортные цены в январе—сентябре 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года по древесине и целлюлозно-бумажным изделиям составили 103,8%. Рост цен на продукцию целлюлозно-бумажной промышленности в России вновь заставляет руководителей и экспертов отрасли поднимать тему импортозамещения, которая становится всё более актуальной после вступ-ления РФ в ВТО.
Основные поставки древесины и целлюлозно-бумажных изделий на рынки России осуществляются из стран дальнего зарубежья, удельный вес в стоимостном выражении составляет 77%. Всего за отчётный период стоимость импортных поставок из стран ДЗ превысила 3,755 млрд. руб., рост 3,2%.
Немногим более 23% за отчётный период приходится на поставки импортной лесобумажной продукции из стран СНГ. Важно отметить, что за истекший период импорт лесотоваров из этих стран вырос значительно. Так, стоимость импорта в сравнении с периодом 9 месяцев 2012 года выросла на 49,2%, достигнув уровня 1,132 млрд. руб. 76% импорта лесобумажной продукции в Россию составляют бумага и картон. Основная причина сложившейся структуры импорта – отсутствие современных картонных и бумажных фабрик в нашей стране. И эта проблема должна решаться силами российских инвесторов, так как наши иностранные коллеги в развитии таких производств в России не заинтересованы. Уже сейчас, в связи со снижением спроса, они вынуждены закрывать свои бумажные фабрики по всему миру.
11% стоимости импорта лесобумажной продукции приходится на ДСП. Плиты ДСП поставляются в первую очередь из Польши, вдвое меньше импортирует Германия и Италия, плиты OSB ввозят в основном Латвия, Канада и Румыния. По итогам 9 месяцев 2013 года отмечен значительный рост импорта древесно-стружечных плит – ввоз плит удвоился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На 4% выросли импортные поставки в Россию древесно-волокнистых плит.
До 8% от суммарной стоимости импорта приходится на целлюлозу. В связи с этим важно отметить, что в 2013 году по итогам 9 месяцев сократились объёмы производства целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов, спад в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составил 7,3%. Сокращение объёмов производства целлюлозы древесной и целлюлозы из прочих волокнистых материалов при росте производства картонно-бумажных изделий объясняется сложившейся тенденцией роста импорта некоторых видов целлюлозы, производство которых отсутствует в Российской Федерации.
Наибольшая доля импорта продукции лесопромышленного комплекса приходится на Германию, Финляндию, Украину, Китай – доли от 11% до 15%, на долю Италии, Польши, Швеции приходится по 3-5%, что незначительно отличается от уровня 2011 года.
Импорт мебели (коды 9401 – 9403) по итогам за период январь–сентябрь 2013 г. вырос на 5% относительно аналогичного периода прошлого года, составив около 2,4 млрд. долл. Основные поставки мебели осуществляются из стран ДЗ, удельный вес которых в стоимостной структуре импорта мебели составляет 88%. За истекший период из стран ДЗ в Россию ввезено мебели на сумму свыше 2,1 млрд. руб., что на 3% больше, чем год назад за такой же период. На страны СНГ приходится 12% валютной стоимости импорта данной товарной группы, импорт мебели из этих стран вырос на 29%.
В заключение приведём сооб-щение Минэкономразвития РФ, согласно которому Коллегией Евразийской экономической комиссии в январе—сентябре 2013 года было принято решение о снижении ввозной таможенной пошлины до 5% на временной основе на отдельные виды бумаги и картона. За истекший период также были приняты два решения по выделению товаров в отдельные коды ТН ВЭД ТС с установлением нулевой ставки ввозной таможенной пошлины (на отдельные виды целлюлозного полотна). 
Артём КЕЗИН. 

Дата публикации: 1 декабря 2013
Опубликовано в "Лесной Регион" №19(143)
Теги: Таможня




Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий