С тревогой о лесе

Среди множества проблем лесного комплекса на Европейском Севере одна из самых острых — поддержание ресурсного потенциала лесного дела. Сегодня всё чаще причинами сбоев в работе лесопотребляющих отраслей (целлюлозно-бумажной, лесопильной) оказываются дефицит сырьевых запасов, их низкая товарность, неудовлетворительная сортиментная структура.

 

Положение с обеспечением переработчиков древесиной становится всё более напряжённым.

Общеизвестны и банальны причины проблемы. Изначально освоение лесов в России строится на представлениях о неисчерпаемости их богатств. До сих пор лесопользователи в этом деле руководствуются природопокорительским, по сути — хищническим подходом: рубить как можно больше, осваивать в первую очередь самое лучшее и наиболее доступное. То есть во главу угла поставлен классический принцип временщиков: после нас хоть потоп.

Так сложилось в советской практике, что цели и задачи лесопромышленников и лесного хозяйства оказались разделёнными. Созданная на рубеже веков система аренды лесов, призванная кроме прочего исправить неестественность и ущербность этой ситуации, к сожалению, не решает проблемы. Интересы отраслей в организационно-правовом отношении остаются диаметрально противоположными. Мало эффективными оказываются также связи лесопромышленников с обработчиками и переработчиками древесины. Созданные в регионе холдинги и лесные компании, призванные, казалось бы, сблизить интересы лесоводов, лесопромышленников и потребителей древесины, страшно далеки от интересов эффективного хозяйствования в лесах. Истинная их цель — малозатратные поставки древесины к центрам потребления. Никаких намёков на озабоченность перспективами лесного дела в регионе от них не прослеживается. Без заинтересованности в обеспечении сырьевого потенциала они по-существу такие же временщики, как сегодняшние лесозаготовители.

 

Есть ли комплекс?

 

О каком лесном комплексе можно говорить в такой ситуации? Комплекс – это прежде всего взаимозаинтересованность, общность главных целей, един-ство и согласованность политики, согласованность ресурсных циклов. Комплекс — это единая общая стратегия развития отраслей, единая стратегия решения накопившихся социально-экологических проблем.

Анормальность сложившейся ситуации в лесном деле региона наиболее очевидна на примере взаимоотношений лесохозяйст-венной и лесозаготовительной отраслей. Призванные решать разные задачи, отрасли развиваются в непрерывных противоречиях и конфликтах. Но самое существенное: ни лесоводы, ни лесозаготовители на деле сегодня не заинтересованы в совершенствовании лесопользования. И хотя причины здесь различны, суть от этого не меняется. Лесоводы, оставленные вниманием государства, утрачивают профессиональную волю и не способны поддерживать безущербное хозяйство в лесу. Лесопромышленники, обеспечивающие нужную рентабельность лесозаготовок во многом за счёт нарушения природно-экологических требований, отнюдь не хотят брать на себя ответственность за бесхозяйственность. Они всячески увиливают от обязанности восстанавливать леса на вырубках. Получается: спрос на древесное сырьё растёт, но заниматься воспроизводством ресурсов и рациональной организацией их использования некому. Государство, осознавшее наконец, что для поддержания нормального лесопользования нужно увеличивать вложения, предусмотрительно переадресовало заботу о лесах субъектам Федерации.

 

Кто в лес, кто…

 

Разобщённость в экономическом подходе, отсутствие согласованных долгосрочных межотраслевых программ развития, игнорирование специфики лесохозяйственного производства, основывающегося на долгосрочном планировании, на длительности производственных процессов, на неотложности лесовосстановления, свидетельствуют об отсутствии в регионе осознанной, целенаправленной лесной политики. Неоднократно предпринимаемые в регионе разносрочные программы совершенствования лесопользования носят косметический характер, чаще посвящены переделу доступного лесосечного фонда, т. е.
представляют собой типичные приёмы «латания дыр». Истинные причины трудностей и надвигающегося кризиса руководством лесного комплекса ни разу не обсуждались.

 

программа, да не та

 

В минувшем году администрацией области принята программа развития лесного дела, разработанная московскими специалистами по экономике лесного хозяйства. На первый взгляд всё в этой программе впечатляет, проглядываются позитивные подвижки в развитии некоторых аспектов лесного дела. Мало кто заметил, что все расчёты на обещанные радужные перспективы построены на песке. Проект основан на использовании лесов в режиме «устойчивого управления», т. е. по принятым международными организациями критериям и индикаторам. Однако задействование этих принципов остаётся несбыточной мечтой лесоводов и экологов.

Вместо развёртывания комплексного освоения ресурсов и глубокой переработки сырья была задействована порочная практика кочующих предприятий, «снимающих сливки». Это привело к истощению доступных ресурсов, породило известные тяжёлые социально-демографические проблемы. В лесном фонде стремительно снижается средний товарный запас древесины, отпускаемой с единицы площади, всё увеличивается расстояние вывозки древесины к потребителю.

Отступления от норм рационального хозяйствования обуславливают в конечном счёте низкий уровень использования лесов. Пользование может быть существенно повышено, но только в случае упорядочения эксплуатации и использования сырья. Необходимо освоение громадных накопленных запасов лиственной древесины, огромных запасов, накопленных в лесах защитного назначения.

Лес не вписывается
в рынок

 

При освоении лесных богатств не учитывалась и сегодня не учитывается специфика лесохозяйственного производства (длительность производственного процесса лесовыращивания, единовременное задействование на длительный период огромных территорий, низкая доступность ресурсов, необходимость предварительного вложения капитала). Нельзя не учитывать, что с лесопользованием напрямую связаны проблемы поддержания экологической безопасности, проблемы чистых вод и атмосферы, проблемы водного хозяйства, сельскохозяйственного производства, рыбного хозяйства.

Нельзя забывать, что лесохозяйственное производство не вписывается в правила рынка. Оно требует грамотного государственного регулирования, стабильности в лесной политике. Лесоводство не может существовать без планирования на многие десятилетия вперед. Лесные ресурсы – возобновляемые, но только с многими оговорками. Они будут возобновимыми в случае соблюдения ряда требований лесоводов при лесоэксплуатации.

Перечисленное далеко не ново, однако ответственные за экономику лесного комплекса и региона круги достаточных мер по исправлению положения по понятным причинам не предпринимают. Надежда, что всё само собой рассосётся, весьма иллюзорна. Но решать проблемы всё же придётся. Очевидно, что искать решение придётся не в Москве, а на месте. И чем дальше откладывается это решение, тем трудней его осуществить, тем с большими издержками для всех. Нужно понять, что принимаемые краткосрочные программы не решают кардинально ситуацию. Они представляют собой тривиальное «латание прорех». Болезнь загоняется внутрь.

 

Что делать

 

Без учёта сказанного нельзя оценить истинные масштабы и всероссийскую значимость проблем, стоящих сегодня перед лесным комплексом Севера. Для их решения необходимо следу-ющее.

1. Разработать региональную стратегию научно обоснованного развития лесопользования с последовательным исправлением допущенных ранее ошибок и повсеместным повышением эффективности, с ориентацией на восстановление принципов постоянства, непрерывности и неистощительности использования ресурсов. Разрабатываемые в пожарном порядке кратко-срочные и среднесрочные программы должны вписываться в рамки общей стратегии.

2. Стратегия лесопользования должна включать новый подход к планированию освоения ресурсов, должен быть радикально пересмотрен подход к расчётам пользования, к правилам формирования лесосек. Требуется ввести ограничения концентрации сплошнолесосечных рубок и недопущение перерубов в одном хозяйстве за счёт недоиспользования лесосеки в другом. Особого подхода требует тактика освоения старовозрастных (коренных) лесов.

3. Перейти на «оседлое» постоянное и комплексное лесопользование ресурсов и земельных угодий, с расширением сферы услуг, с углублением переработки древесного сырья. Целесообразно создание экспериментального хозяйства подобного типа.

4. В условиях, когда государство не в состоянии поддерживать лесохозяйственное производство долгосрочными кредитами, следует искать современные формы долговременного вложения капитала. Один из возможных путей – привлечение средств других участников лесных отношений: экспортёров лесной продукции, бумажников, деревообработчиков, всех заинтересованных в решении проблемы. Интересной представляется форма создания концессий на основе длительной аренды, в том числе с привлечением ино-странного капитала.

5. Обеспечить кардинальное повышение экологизации промышленных лесозаготовок. Требуется переоснащение заготовительных предприятий на основе внедрения лёгких, маневренных, экологичных машин. Системы машин и технологии должны быть эффективными не только с позиций лесоэксплуатации, но и с ресурсовосстановительных позиций. Следует больше применять рубки в зимний период. Повысить заинтересованность лесопользователей и лесохозяйственников в эффективном освоении лесосек, в сокращении потерь древесины. Требуется кардинальное повышение требований по соблюдению лесоводственных правил рубок. Подлинная экономика в лесном деле не может быть цеховой, отраслевой, она должна быть общегосударственной.

5. Больше внимания уделять обеспечению качественного лесовосстановления. Основу должно составлять естественное возобновление. Наиболеее эффективно – сохранение молодого поколения леса при рубке. Этому высокоэффективному виду лесовозобновления нет альтернативы.

6. Решить проблему использования нетоварной древесины и отходов в теплоэнергетике. Развивать производство биотоплива в лесу.

Осознание проблем лесного комплекса будет не полным без осознания значимости лесоводства как важнейшей отрасли, составляющей основу «лесной пирамиды». Рухнет основа – не устоит вся пирамида.

Леса Севера ещё не сказали своего последнего слова. Не всё ещё потеряно. Есть шансы восстановить подлинную мощь лесного комплекса. При разумном хозяйствовании лесоводство может вернуть себе имидж малозатратного и высокодоходного, каковым было на заре своего зарождения. Начинать упорядочение работы Лесного комплекса Севера надо с помощи лесоводам.

В. Ф. Цветков,

зав. кафедрой лесоводства
и почвоведения АГТУ,
доктор с.-х. наук, профессор,
заслуженный лесовод РФ.


Дата публикации: 11 февраля 2008
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:




Сообщить о ошибке


Комментарии (0)
Оставить комментарий