Прямая линия с областью

Прямая линия с областью

 

В редакции газеты «Лесной регион» при содействии агентства по печати и СМИ Архангельской области, районных га зет региона прошла «Прямая линия» с исполняющим обязан ности руководителя агентств лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области Андре ем Костиным (на снимке) . Первоначально планировалось, что на вопросы будет отвечать министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Юрий Трубин, однако он срочно выехал в командировку.

Объявление о «Прямой линии» было опубликовано во многих районных газетах, и звонков из различных уголков области поступило очень много, порой дозванивались одновременно по шести редакционным телефонам. Все позвонившие смогли задать свои вопросы. Вопросы, адресованные Юрию Трубину, были записаны и переданы Юрию Германовичу.

Хотелось бы заметить, что не было ни одного звонка с жалобой на невозможность купить дров. Однако были жалобы, что для заготовки дров иногда отводятся делянки далеко от деревни, на болоте — от куда вывезти древесину крайне сложно.

Прошлогодние лесные пожары многому научили людей, и было несколько звонков с сообщениями, что к их населённым пунктам лес подходит вплотную и в случае лесного пожара от огня могут по- страдать дома. Звонившие пред лагали сделать вокруг населённых пунктов защитные полосы.

Поступали звонки с предложениями и пожеланиями. Люди с тревогой говорили, что мелеют реки, не проводится дноуглубление. Прежде по Северной Двине ежедневно ходили пассажирские пароходы и теплоходы, а нынешняя власть даже не может организовать, чтобы от Архангельска до Котласа ходил хотя бы один пассажирский теплоход.

Это вопрос скорее к губернатору — как вернуть на просторы матушки Северной Двины красавец теплоход «Адмирал Кузнецов», чтобы люди могли без проблем попасть в приречные деревни, а туристы — полюбоваться нашими северными просторами.

Многие жители области основательно подготовились к «Пря мой линии», сформулировали свой вопрос, изложили его на бумаге и отправили по факсу в редакцию.

 «Прямая линия» показала, что у людей немало вопросов к ми нистерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса, агентству лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, и такие «Прямые линии» надо проводить регулярно.

На все вопросы, касающиеся лесного хозяйства, в ходе «Прямой линии» ответил Андрей Костин. Остальные несколько десятков вопросов были записаны и переданы Юрию Трубину.

Много было звонков от представителей малого и среднего бизнеса, которых интересовал один и самый главный для них вопрос: как получить доступ к лесфонду?

Действительно, ситуация здесь сложилась тупиковая. Можно принять участие в аукционе, но крупный бизнес всегда сможет предложить за лесной участок более высокую цену. Можно попытаться заявиться с приоритетным инвестпроектом в освоении лесов и получить лесфонд без аукциона и по предельно низкой цене. Одна беда — сумма инвестиций должна быть не менее 300 млн. рублей. А в малом и среднем бизнесе просто нет способных раскошелиться на такую сумму.

Все аукционы по краткосроч ному пользованию лесфондом вызывают устойчивый интерес прокуратуры и скорее всего со следующего года будут прекращены.

Получается настоящий лесной тупик. Возникают два извечных вопроса: «Кто виноват?» и «Что делать?».

Как ни странно, виноват всё тот же малый и средний бизнес Архангельской области, не способный сплотиться, объединиться, чтобы отстаивать своё право на сущес твование. В некоторых районах есть ассоциации, объединяющие лесных предпринимателей, но они не могут решать крупные проблемы. Областного союза малого и среднего бизнеса как не было, так и нет. Именно областной союз лесных предпринимателей и мог бы стать инициатором разработки приоритетного инвестпроекта в освоении лесов, объединяющего десятки малых инвестпроектов малого и среднего бизнеса. Мог бы стать союз таким координатором, но не стал. Потому что союза такого нет.

Совсем недавно Министерст-во природных ресурсов и лесо промышленного комплекса Архангельской области предложило создать ОАО «Поморский лесной технопарк», который заявится с приоритетным инвестиционным проектом в освоении лесов, включающим в себя малые инвестпроекты малого и среднего бизнеса, способного инвестировать средст-ва в глубокую переработку древесины на общую сумму не менее чем 300 млн. руб.

Теперь малый и средний бизнес должны ответить на второй — принципиальный вопрос: «Что делать?». Разработать свой собственный инвестпроект в области освоения лесов, стать акционером ОАО «Поморский лесной технопарк», получить в субаренду лесфонда столько, сколько требуется для реализации своего инвестпро-екта, и работать на своё благо и на благо области? Или продолжать надеяться получить лесфонд иным способом, не предусмотренным Лесным кодексом?

 

Ответы Ю. Г. Трубина и А. А. Костина на поступившие вопросы

 Василий Андреевич Щербаков. Принять меры по включению в план строительства автомобильной дороги между посёлками Ясный-Глубокое параллельно железной дороге Архангельск–Карпогоры по старому зимнику.

Неудовлетворительное развитие лесной инфраструктуры является одной из самых больных проблем лесной отрасли. В 2008 году в связи с многократными обращениями и по инициативе субъектов РФ Федеральным агентством лесного хозяйства предпринята попытка решить эту задачу через финансирование строительства лесных дорог из федерального бюджета на условиях долевого участия заинтересованных регионов. Распоряжениями Рослесхоза были выделены средства Архангельской области: в 2008 году в размере 72,5 млн. рублей, в 2009 году – 114,9 млн. рублей.

Данные средства были направлены на развитие лесной инфраструктуры в арендной базе пред приятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов.

В 2008-2009 гг. освоено 63,1 млн. рублей федеральных субвенций. Привлечено 51,6 млн. рублей средств арендаторов. Создано 31,7 км лесных дорог, в том числе 17,2 км за счёт федеральных субвенций.

В 2009-2010 гг. освоено 114,3 млн. рублей федеральных субвенций. За счёт средств федерального бюджета создано 32 км лесных дорог. Арендаторами в рамках софинансирования в 2010 году планировалось создать 28,7 км лесных дорог. Приёмка лесных дорог, созданных за счёт средств арендаторов, будет произведена в весенне-летний период 2011 года.

В рамках софинансирования ведётся строительство автомобильной дороги Архангельск— Карпогоры на участке Земцово- Сылога-Светлый. Уже выполнены работы по созданию 6,7 км лесной дороги. Данный вариант строительства требует наименьших финансовых затрат, так как соединяет уже существующие лесовозные дороги с гравийным покрытием. Необходимо отметить также, что данная дорога имеет важное социальное значение, так как соединяет населённые пункты Сылога, Земцово, Сия с Карпогорами и Архангельском. Предлагаемый вами вариант строительства дороги по старому зимнику вдоль железной дороги Архангельск–Карпогоры более дорогостоящий, при этом вышеперечисленные насе-лённые пункты остаются в стороне от автомобильной дороги.

 

 Кошкина Мария Вячеславовна, Устьянский район. Мой муж Виктор Васильевич 20 лет отработал в сельском лесхозе, сейчас попал под сокращение, работы найти не может. Нельзя ли помочь с трудоустройством?

При сокращении Кошкина Виктора Васильевича были соблю дены все требования трудового законодательства Российской Федерации. В течение 6 месяцев Виктору Васильевичу выплачивался средний заработок. Это время даётся на поиск нового места работы или на переобучение, если в вашей местности нет работы по ранее полученной специальности. По вопросу трудоустройства рекомендую обратиться в Вельский лесхоз-филиал ОАГУ «Архобллес».

Назначение на вакантные долж ности государственной граждан ской службы в агентстве лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и территориальных органах агентства – лесничествах, лесопарке производится по результатам конкурса на замещение вакантных должностей. Объявления о проведении конкурсов публикуются в газете «Волна» и на сайте правительства Архангельской области www.dvinaland.ru.

 

 Наборщиков Александр Васильевич – профессиональный ле соустроитель, г. Архангельск. Предложил Трубину встретиться, чтобы побеседовать о состоянии лесного хозяйства и перспективах его развития.

Приём граждан по вторникам с 17.00 до 19.00. Кроме того, приглашаю вас принять участие в подготовке концепции долгосрочной целевой программы «Развитие лесного комплекса Архангельской области на 2012-2014 гг.». Думаю, что ваши знания и опыт будут очень полезны. Также приглашаю вас принять участие и выступить с докладом на научно-практической конференции «Устойчивое лесопользование: проблемы, решения, перспективы», проводимой в рамках Международного лесного форума.

 

 Петров Сергей Павлович, Виноградовский район. От Архангельска до Котласа в больших количествах вырубается лес, из-за чего даже река обмелела. Траву не косят. Колхозы позакрывали. Необходимо меньше лесов рубить и больше заниматься сельским хозяйством.

В 2010 году на территории Архангельской области вырублено 11277 тыс. кбм древесины при расчётной лесосеке 22749 тыс. кбм. Освоение расчётной лесосеки составило всего 50%. Это значи тельно меньше, чем вырубалось на территории области в 70-80-е годы ХХ века. В настоящее время необходимо искать пути развития предприятий лесопромышленного и агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики.

Что касается обмеления реки, то не уверен, что оно произошло из-за чрезмерной вырубки лесов. Смена возрастного и породного состава лесов вследствие рубки коренных хвойных насаждений повлияла скорее на режим стока, чем на водность Северной Двины.

 

 Семушин Василий Иванович, председатель ассоциации предпри нимателей Шенкурского района. Принимаются ли какие-либо меры для поддержки малого лесного бизнеса Шенкурского района? Почему сняли лоты с аукциона?  

 Совет глав МО «Шенкурский район». Почему отменены аукционы по программе «Достижение целей государственной политики в сфере содействия занятости населения»? Какие меры принимаются для поддержки малого бизнеса в сфере лесопользования на территориях МО первого уровня?

 Петрова Ирина Николаевна, Шенкурский район. Муж работает на ЧП. Давно работы нет, потому что не проходят аукционы в сфере содействия занятости населения. Почему их не проводят, и будут ли вообще проводить?

В соответствии с Лесным ко дексом граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В исклю чительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Аукционы по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений были приостановлены в связи с необходимостью при ведения положений областного закона «О реализации органами государственной власти Архан гельской области государственных полномочий в сфере лесных отношений» в части определения исключительных случаев в соответствие с требованиями законо дательства.

Лесные аукционы по прода же права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений лесопользователям, которые предусматривают заготовку древесины для достижения целей государственной политики в сфере содействия занятости населения, возобновлены 22 февраля текущего года.

С целью поддержки малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, работающих в лесопромышленном комплексе Архангельской области, министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса подготовлен к реализации приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов. Проект предусматривает организацию технопарка из малых и средних лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий области. Предусматривается, что под реализацию инвестиционного проекта будут переданы в аренду лесные участки с годовым объёмом пользования 1 млн. кбм.

 

 Ковжинский лесхоз-филиал ГУВО «Вологдалесхоз». Обрати лись с просьбой помочь разыскать ООО «ЛесКомСервис» и помочь взыскать долг за поставленный в 2010 году посадочный материал.

ООО «ЛесКомСервис» входит в число предприятий, имеющих убытки по результатам финан-сово-хозяйственной деятельности за 2010 год. Рассмотрение споров хозяйствующих субъектов не входит в компетенцию министерства. Обращайтесь в суд.

 

 Глава МО «Верхопаденьгское» Шенкурского района Ф. И. Латух. Какие ещё меры будут предприняты с вашей стороны, чтобы загубить малый бизнес в Шенкурском районе?

Не считаю возможным отве чать на неконструктивные высказывания и вопросы.

 

 

 Валов Николай Георгиевич, Холмогорский район, дер. Хаврогоры. Арендаторы вырубают по-следний лес. Местному населению ничего не остаётся – нечем даже дома ремонтировать. В последнее время даже береговая полоса вырубается. Можно ли прекратить это безобразие?

Для жителей деревни Хавро-горы по заявкам граждан отпуск леса для строительства и ремонта жилого дома и хозяйственных построек производится по Пингишенскому и Ковозерскому участковым лесничествам (в 2010 году отпущено деловой древесины 343,7 кбм, в текущем году — 45,5 кбм). Фактов рубки леса в береговых полосах рек   по Емецкому лесничеству не выявлялось.

 Титов Юрий Михайлович, Устьянский район, п. Улиха. На каком расстоянии от сёмужных рек можно рубить лес?

В соответствии со статьёй 65 Водного кодекса РФ ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока в зависимости от протяжённости: до 10 км – в размере 50 м; от 10 до 50 км – в размере 100 м; от 50 км и более —в размере 200 м.

 

 Гражданин из п. Мамониха. Почему в п. Мамониха выделяют участки для заготовки дров в болоте, что не заехать даже на тракторе? Да и тракторы не у всех есть. Нельзя ли назначить участки получше?

Лесные кварталы, включён ные в зону местного потребления и тяготеющие к п. Мамониха, на расстоянии 2-3 км по Сурскому лесничеству низкобонитетные. Сурским лесничеством вопросы по удовлетворению граждан дровяной древесиной решаются в рабочем порядке. По заявкам граж дан интенсивно производится отпуск сухостойной древесины в близлежащих доступных к посёлку лесных кварталах.

 

 Иван Николаевич Иванов, Онежский район. Заготовка леса ведётся рядом с посёлком Мудью га, лесозаготовители вырубили все глухариные тока, рубка леса ведётся в 10 метрах от реки.

В окрестностях п. Мудьюга и одноимённой реки лесозаготовительные работы на расстоянии 4 км не ведутся, отпуск древесины местному населению не производится. Лесные кварталы, тяготеющие к посёлку, находятся в арен-де ОАО «Онегалес». Глухариных токов в лесных кварталах 43-45, 52-54 Онежского лесничества нет.

 

 Земцовский Сергей Васильевич, п. Сосновка Пинежского района. На ремонт жилья выделяется раз в 10 лет 15 кбм леса — этого недостаточно. Для заготовки дров выделяются участки в труднодоступных местах.

Данные нормативы определены многолетней практикой и применяются в том числе и в соседних регионах. Увеличение предложенного предельного норматива для ремонта хозяйственных построек повлечёт за собой значительное увеличение потребности в древесине населения, соответственно вызовет затруднения при формировании объёмов в пределах расчётных лесосек и подбора доступного лесосечного фонда для удовлетворения собственных нужд граждан. Агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области считает целесообразным пересмотреть лишь сроки (периодичность) по ремонту хозяйственных построек (баня, хлев) до 5 лет. Сурским лесничеством вопросы по удовлетворению граждан дровяной древесиной решаются в рабочем порядке. По заявкам граждан интенсивно производится отпуск сухостойной древесины в близлежащих доступных к посёлку лесных кварталах.

 Начальник Вельского лесопитомника Суханова Надежда Кейсиевна. Чем сеять? Семенам уже 10 лет! Губернатор обещал шишкосушилку, где она? Зарплата не увеличивалась с февраля 2008 года, средний   заработок   6633   рубля.

- В ОАГУ «Архобллес» имеется в наличии 2940 кг семян хвойных пород, из которых 2782 кг (95%) по сроку хранения более 5 лет. Основной сбор шишек производился в 2001 году. Планируется при наличии урожайности семян хвойных пород принять активное участие в сборе лесосеменного сырья. Агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области обратилось в Рослесхоз с просьбой о выделении 50 кг семян сосны из федерального фонда семян.

 

 Бессонов Дмитрий Леонидович, г. Каргополь, ООО «Парма». Вместе с участком леса одному из арендаторов отошла часть дороги, которой он не позволяет пользоваться другим арендаторам, чьи участки располагаются поблизос ти. Дело дошло до суда. Но движется всё очень медленно. Что-нибудь возможно с этим сделать?

- В соответствии с действую щим лесным законодательством все споры по использованию лесов разрешаются в судебном порядке. На любой стадии судебного разбирательства возможно заключение мирового соглашения между сторонами. В указанном случае предметом мирового соглашения может быть урегулирование вопросов между арендаторами по совместному содержанию и эксплуатации лесной дороги.

 

 Катышевский Сергей Валентинович, Онежский район. После очередной реорганизации   перевели из помощников лесничего в мастера. Потерял в зарплате, перестали выдавать спецодежду.

- В связи с введением нового Лесного кодекса, с реформированием лесной отрасли и созданием новой структуры управления лесным хозяйством изменилось штатное расписание, где должности помощника лесничего не предусмотрено. Должностной оклад мастера ниже, чем должностной оклад помощника лесничего, поэтому у вас снизилась заработная плата. В вашем лесничестве на сегодняшний день имеется пять вакансий должности главного спе циалиста-эксперта, и у вас есть возможность участвовать в конкурсе на замещение должности в соответствии с требованиями к кандидатуре.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены постановлением Министерства труда и со циального развития Российской Федерации от 29.12.1997 № 68 для работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, лесохозяйственных организаций и химлесхозов, к которым агентство и его территориальные органы не относятся.

 

 Ильин Николай Артемьевич, Пинежский район. Что предполагается делать в этом году для уменьшения числа лесных пожаров? Вблизи посёлка, буквально в 150 м, находится участок сухо-стоя, принадлежащий одному ИП. Данный участок не вырубается арендатором. Местным жителям трогать его запрещено. Будущим летом сухостой может загореть ся, подвергая опасности посёлок.

Для снижения числа лесных пожаров в 2011 году запланировано проведение комплекса противопожарных мероприятий, в том числе устройство минерализованных полос и уход за ними, устройство противопожарных разрывов (в том числе вблизи населённых пунктов), проведение контроли руемых выжиганий сухих горючих материалов, установка противопожарных аншлагов и обустройство мест отдыха.

Что касается использования лесных участков, находящихся в аренде, то рубка насаждений, противопожарное обустройство лесов, в том числе и вырубка сухостойной древесины, является обязанностью арендатора лесного участка. Все эти работы должны быть предусмотрены в проекте освоения лесов, выполнены арендаторами в сроки и задекларированы им в лесной декларации.

 

 Ковальчук Павел Владимирович, Каргопольский лесхоз. Арендаторами вырубаются большие площади лесных культур. Лесовосстановлением они занимаются не очень охотно. Также Павла Владимировича очень волнует проблема лесных пожаров.

- Все рубки лесных насаждений, а также лесовосстановительные мероприятия выполняются арендаторами лесных участков за их счёт в соответствии с договорами аренды и проектами освоения лесов.

 

 Аверкиев Виктор Иванович, Онежский район, ООО «Никольское». Нет возможности получить лес для пилорамы, для заготовки дров для ЖКХ. Две недели тушили лесные пожары по просьбе Онежского лесхоза-филиала, оплата за эту работу так и не поступила.

ООО «Никольское» участвовало в тушении двух пожаров на территории Онежского лесничества. В завершение тушения и по окончании пожароопасного сезона 2010 года ООО «Никольское» не смогло документально подтвердить произведённые затраты Онежскому лесхозу-филиалу. В настоящее время Онежскому лесхозу дано указание провести сверку с ООО «Никольское» выполненных работ по тушению лесного пожара, после чего будет решаться вопрос по компенсации данных затрат.  

 

 Лаврентьев Александр Николаевич, Красноборский район, п. Куликово. Населённый пункт расположен рядом с лесом, какая полоса   безопасности   должна   быть?

Безопасное расстояние от лес ных насаждений до городской черты 100 метров, для городских и сельских поселений, имеющих одно- и двухэтажную застройку, 30 метров.

 

 Ольга Клавдиевна Татаренко, Верхняя Тойма. Будет ли восстановлена «Авиалесоохрана»?   

Авиационная охрана лесов от пожаров на территории Архангельской области осуществляется Государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов». В состав ГБУАО «Авиалесоохрана» входит 4 авиаотделения и 5 авиагрупп. На содержание учреждения в 2011 году средства бюджета Архангельской области предусмотрены.

 

 Семушин Валерий Павлович (старший лётчик-наблюдатель Шенкурской авиагруппы). Что планируется сделать для улучшения работы авиалесоохраны?

- Финансирование государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов» осуществляется из областного бюд жета на выполнение функций бюджетного учреждения. Штат работников и расходы на содержание согласовывается с министерством финансов Архангельской области.

В связи с внесением изменений в Лесной кодекс финансирование тушения лесных пожаров в авиационной зоне лесов и мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров будет производиться по государственному заданию, что значительно ускорит процедуру поступления денежных средств на лицевой счёт учреждения. Также согласно распоряжению агентст ва лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области от 25.02.2011 № 94 ГБУ АО «Северная база авиационной охраны лесов» является специализированным учреждением.

 

 Порохина Ольга Евгеньевна задала несколько вопросов, которые касаются оплаты труда в лесном хозяйстве, отпусков, тушения лесных пожаров, реформ лесного хозяйства.

1). Оплата труда работников, оплачиваемых по ЕТС, производится на основании «Положения об оплате труда работников территориальных органов агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области – лесничеств и лесопарка», оплата труда государственных служащих — на основании областного закона от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области» (в редакции от 26 июня 2008 года). В вашем лесничестве на сегодняшний день есть вакансия должности главного специалиста-эксперта, поэтому у вас есть возможность участвовать в конкурсе на замещение должности в соответствии с требованиями к кандидатуре.

2а). В «Положение об оплате труда работников территориальных органов агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области – лесничеств и лесопарка» предусмотрена оплата труда за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объёма работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, доплата устанавливается по соглашению сторон приказом руководителя территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда.

2б). Территориальные органы агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области — лесничества не являются организациями в сфере лесного хозяйства, то есть не занимаются заготовкой леса, а являются органом исполнительной власти, поэтому не имеют права на использование дополнительного отпуска, предоставляемого 1 раз в три года. На основании соглашения, достигнутого между профсоюзами и работниками (Приложение № 4 к отраслевому соглашению по лесному хозяйству на 2008-2010 гг.), внесены дополнения в приложение № 2 «Перечень профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днём в организациях лесного хозяйства Архангельской области» (количество календарных дней увеличено с 3 до 12).


Дата публикации: 21 марта 2011
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:




Сообщить о ошибке


Комментарии (0)
Оставить комментарий