Лесопользователи, трепещите!

Казалось, что вступление в силу Лесного кодекса и продолжение реформирования лесного хозяйства приведёт к ослаблению контроля лесхозов за соблюдением лесного законодательства лесопользователями. Поскольку никто из работников лесного хозяйства не застрахован от сокращения, которое, похоже, неминуемо.

Куда в лесу устраиваться на работу? Только к лесопользователю. Вот и ослабнет контроль. На деле всё оказалось гораздо сложнее и серьёзней. В конце марта в департаменте ЛК прошло совещание с руководителями лесхозов и сельских лесхозов филиалов, актовый зал едва вместил всех присутствующих.

Директор департамента ЛК Николай Кротов в своём вступительном слове сообщил, что после двухлетнего перерыва в соответствии с требованиями нового Лесного кодекса полномочия по государственному лесному контролю и надзору возвращены субъектам РФ, лесхозам.

За прошедшие 2 года произошли значительные изменения в лесном и административном законодательстве. Теперь в области почти 400 человек будут заниматься госконтролем в лесу.

Лесхозы, занимающиесязаготовкой леса, нередко находились под особым пристальным вниманием сотрудников ОВД, на которых был прежде возложен контроль за соблюдением лесного законодательства совместно с Росприроднадзором.

Сегодня чётко прописан круг должностных лиц, имеющих право и обязанность осуществлять госконтроль в лесу. Одним документом обязанности по госконтролю у Росприроднадзора изъяты, однако в другом постановлении правительства РФ N 600 об осуществлении госконтроля буквально через строчку упоминается Росприроднадзор.

Эта правовая коллизия вызвана тем, что нормативно-правовые акты не приведены в соответствие с Лесным кодексом.

Времени для постепенной передачи и приёма полномочий по госконтролю попросту нет, полномочия уже перешли к регионам.

От того, насколько профессионально, грамотно, ответственно руководители лесхозов будут заниматься госконтролем в 2007 году, зависит и кадровый состав лесничеств, в которые с января 2008 года преобразуются лесхозы.

На лесничества будут возложены 2 основные функции: управленческая и контролирующая. Необходимо обобщить и взять на вооружение опыт последних двух лет ОВД, прокуратуры и особенно Росприроднадзора в проведении проверок соблюдения лесного законодательства.

Сельские лесхозы-филиалы в своей работе по госконтролю - так же, как и гослесхозы - будут замыкаться на департамент ЛК.

Очень важно, чтобы гос-лесхозы и сельские лесхозы, как единая госструктура, построили свою работу на объединении усилий, взаимопомощи и поддержке друг друга в во-просах госконтроля.

Начальник управления госконтроля департамента ЛК Андрей Костин в своём выступлении подчеркнул, что все необходимые документы для начала работы государственных лесных инспекторов подготовлены. Определены их основные полномочия, в частности: предотвращение нарушений лесного законодательства; осуществление проверок с выдачей предписаний, досмотр и при необходимости задержание технических средств в ходе проверок; предъявление исков в арбитражный суд. И это далеко не полный перечень прав госинспекторов.

Далее Андрей Александрович отметил, что кроме проведения плановых проверок госинспектора обязаны проводить проверки по заявлениям граждан (за исключением анонимных), органов местного самоуправления, правоохранительных органов. А также по публикациям в СМИ.

Причём публикациям в СМИ (совершенно справедливо! - Прим. ред.) было уделено особое внимание. Руководители департамента потребовали от руководителей лесхозов реагировать на каждую публикацию в СМИ, где речь идёт о нарушении лесного законодательства.

Затем Андрей Александрович предупредил собравшихся о персональной ответственности каждого госинспектора за исполнение своих должностных обязанностей и о мерах, какие могут последовать при недобросовестной работе.

На совещании также было отмечено, что за последнее время правовая грамотность лесопользователей значительно повысилась и они прекрасно знают не только свои обязанности, но и права.

От редакции

Замечу, что на совещании перед госинспекторами не ставилась задача начать репрессии в отношении лесопользователей, никто не требовал начислять определённые суммы штрафов, завести сколько-то административных или уголовных дел. Речь шла о планомерной, постоянной работе по соблюдению лесного законодательства в интересах региона, каждого жителя области.

Государственным лесным инспекторам даны очень широкие полномочия для наведения порядка в лесу. Этим инст-рументом нужно пользоваться разумно, как скальпелем, вырезая участки, повреждённые коррупцией и пренебрежением к закону. И нельзя превращать его в обух, который окончательно добьёт лесозаготовительную отрасль.

Сейчас лесопользователям приходится очень трудно - после всех природных катаклизмов главной лесной отрасли необходим не только контроль, но и всемерная поддержка государства, понимание ситуации, в какой оказались лесозаготовители.

 

<!-- /Article -->

Дата публикации: 6 апреля 2007
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:




Сообщить о ошибке


Комментарии (0)
Оставить комментарий