В конце прошлого года в ходе выставки «Российский лес» представилась возможность побеседовать с губернатором Вологодской области Вячеславом Позгалёвым.

Автор этих строк готовился к беседе основательно, подготовил два десятка непростых вопросов, касающихся лесной отрасли. Как оказалось, Вячеслав Евгеньевич также готовился к встрече с журналистами ведущих отраслевых СМИ России. И в своём вступительном слове на пресс-конференции ответил на большинство вопросов. Однако автора этих строк интересовало, как в Вологодской области организована работа с инвесторами, как малый бизнес Вологодчины решает проблему обеспечения лесфондом после отмены аукционов по кратко-срочному пользованию и какой резон муниципальным образованиям переводить котельные на биотопливо.

Вот что ответил на эти вопроса Вячеслав Евгеньевич.

Организовано государственное сопровождение каждого инвестора. Специальная комиссия помогает инвестору решать все вопросы, возникающие в ходе реализации проекта, преодолевать бюрократические барьеры, ускорять прохождение по инстанциям и подготовку различных документов. Кроме того, региональная власть принимает на себя обязательства по своевременной подготовке инфраструктуры проекта (дороги, электро и теплоснабжение). Таким образом, каждый инвестор видит внимание власти к своему проекту, что и делает Вологодскую область привлекательной для инвесторов, в том числе зарубежных.

В Архангельской области малый бизнес изрядно пострадал в результате отмены аукционов по краткосрочному лесопользованию, однако никаких мер для решения сырьевой проблемы не принял. А вот в Вологодской области малый бизнес решил сырьевую проблему следующим образом: несколько десятков малых предприятий объединились, создали юридическое лицо, которое приняло участие в аукционе на право аренды лесов, выиграло аукцион и получило необходимый малому бизнесу лесфонд в аренду. (Что мешает малому бизнесу Архангельской области действовать по примеру вологодских предпринимателей, остаётся загадкой. – прим. авт.)

Отвечая на третий вопрос, Вячеслав Евгеньевич отметил, что у муниципальных образований существует стимул перевести котельные, работающие на каменном угле, на биотопливо. Областным бюджетом на закупку каменного угля выделяется определённая сумма, и если от перевода котельных на биотопливо муниципальные образования получат экономию, эти средства остаются у них.

Приводим часть выступления Вячеслава Евгеньевича на встрече с ведущими отраслевыми СМИ России.

Об антикризисных   мерах

За прошедший с начала кризиса год был принят ряд существенных мер по поддержке экономики лесной промышленности, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Благодаря пониманию и поддержке со стороны федеральных органов власти, Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров России было отменено введение на 2009 год заградительных экспортных таможенных пошлин на круглые лесоматериалы и применение 14-значных кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Федеральным агентством лесного хозяйства впервые за последние десятилетия были вы делены средства на строительство лесных дорог.

Несмотря на дефицит областного бюджета, мы сохранили предприятиям ЛПК Вологодской области все предусмотренные региональным законодательством льготы по налогу на прибыль, имущество и транспорт; оставили без изменения ставки на лесные ресурсы, уровень которых самый низкий на Северо- Западе России; предоставили ряду предприятий ЛПК областную государственную гарантию для поддержания производства и обеспечения инвестиционного развития; предусмотрели грантовую поддержку предприятиям м алого бизнеса для создания новых рабочих мест.

За счёт областной программы содействия занятости населения в лесном комплексе создано 1430 рабочих мест на временных и общественных работах. Мы также приняли необходимые меры для поддержки инвестиционного развития лесного сектора. Несмотря на непростые финансовые условия, в которых вынуждены работать предприятия, мы продолжаем реализацию всех намеченных инвестиционных проектов.

В результате принятых мер в марте 2009 года темпы падения объёмов производства были стабилизированы и началось постепенное выравнивание ситуации. По нашим прогнозам, к концу 2009 года по объёмам производства приблизимся к уровню 2008 года.

Вместе с тем все мы прекрасно понимаем, что для преодоления последствий кризиса требуется ещё значительное время и немало усилий органов власти и бизнеса. Безусловно, улучшению ситуации будет способствовать и решение о продлении моратория на введение заградительных таможенных пошлин на 2010 год, о чём объявил премьер-министр Владимир Путин на российско-финляндском лесном саммите 25 октября, поскольку неопределённая позиция в отношении таможенных пошлин подталкивала наших иностранных партнёров к поиску новых рынков по поставкам круглого леса, в том числе за счёт увеличения экспорта из бывших союзных республик.

О малом бизнесе в лесопромышленном комплексе

Сегодня в лесопромышленном комплексе Вологодской области занято около 40 тыс. человек, из которых почти половина задействованы в малом бизнесе. На территории области насчитывается более 1000 малых предприятий, и большинство их занимается заготовкой древесины и производством   пиломатериалов.

В связи с принятием поправок в Лесной кодекс, согласно которым граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, предприниматели стали объединяться в ассоциации. Например, у ООО «Тарногалес» 38 учредителей, в том числе 4 сельхозорганизации, годовой объём переработки древесины — 120 тысяч кубометров. В Никольском районе 19 предпринимателей, объединившись, создали ООО «Никольский лес», разработали инвестиционный проект, который включён Минпромторгом в перечень приоритетных в области освоения лесов, получили в аренду лесные участки с ежегодным отпуском древесины более 127 тысяч кубометров.

Кроме того, субъекты малого бизнеса оказывают услуги по заготовке древесины населению области, а также сельхозорганизациям и для государственных и муниципальных нужд (согласно принятым в области законодательным актам). Благодаря мобильности малый бизнес быстро осваивает производство новых видов продукции лесопереработки — пеллет, брикетов, которые востребованы на рынке.

Для поддержки малого бизнеса в нашей области реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы». В 2009 году в рамках этой программы предусмотрены следующие виды финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования; предоставление грантов на создание собственного дела в размере до 300 тысяч рублей; выдача поручительств на обеспечение исполнения обязательств по кредитным договорам; возмещение затрат на обучение созданию и ведению собственного дела; микрофинансирование. Грантовая поддержка предоставляется для развития бизнеса, в частности, на приобретение деревообрабатывающих станков, а также вспомогательного оборудования. Всего на грантовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в этом году в области выделено более 63 миллионов рублей.

На основании областного закона «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Вологодской области» принята государственная областная инвестиционная программа. Эта программа направлена на развитие социальной и производственной сферы путём оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Вологодской области и формирование благоприятного инвестиционного климата. Программа предусматривает льготы по налогу на имущество и прибыль, а также по платежам в областной дорожный фонд.

Об инвестиционной политике

Как уже было сказано, несмотря на непростые финансовые условия, в которых вынуждены работать предприятия в текущем году, мы продолжаем реализацию всех намеченных инвестиционных проектов.

Например, 13 октября этого года на ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор» пущен в эксплуатацию современный цех по производству большеформатной фанеры, мощностью 50 тыс. кбм в год, укомплектованный самым современным высокопроизводительным оборудованием. Объём инвестиций в проект составил более 800 млн. рублей.

В настоящее время 8 проектов включены Министерством промышленности и торговли РФ в перечень приоритетных, в том числе 6 из них в текущем году.

Проекты, включённые в перечень в 2008 году, имеют высокую степень готовности. Это ЗАО «Череповецкий ФМК», проект реализован одним из первых в России, мощность его 208 тыс. кбм древесно-стружечных плит в год, объём инвестиций — 1,2 млрд. рублей. Это лесопильный комбинат в г. Вытегра, проект реализован на 85%, мощность 90 тыс. кбм сухих пиломатериалов в год, объём инвестиций — 707 млн. рублей. В настоящее время для завершения проекта правительством области предоставлена областная государственная гарантия в сумме 58 млн. рублей.

Активно начата реализация проектов, включённых в перечень в 2009 году. Это проект ООО «Коскисилва», дочернее предприятие финской компании «Коскитукки Ою», объём инвестиций — 5,2 млрд. рублей. В настоящее время проект реализован на 20%, пущен в эксплуатацию цех лесопиления, котельная, сушильные камеры, линия автоматической сортировки пиловочника. Кроме этого в перечень включено ещё пять проектов (ООО «СямжаЛесПром», ООО «Патриот», ООО «Никольский лес», ГУ «Вологдасельлес», ООО «Новаторский Л ПК») с общим объёмом инвестиций более 3млрд. рублей.

В настоящее время проходят процедуру согласования в Министерстве промышленности и торговли РФ 3 инвестиционных проекта, в том числе: ООО «Биолеспром» — дочернее предприятие СУ-155 с проектом развития лесопиления и производства топливных древесных гранул (пеллет); ООО «Сокольский плитный комбинат» — строительство завода по производству плит с ориентированной стружкой; ОАО «Сокольский ДОК» – развитие деревянного домостроения.

Несколько проектов дорабатываются инвесторами с учётом замечаний Министерства промышленности и торговли.

В их числе крупный инвестиционный проект по строительству интегрированного лесоперерабатывающего комплекса в «Индустриальном парке Шексна», предусматривающий создание лесопильного завода, завода по производству плит с ориентированной стружкой и целлюлозно-бумажного комбината, инвесторами которого выступают с российской стороны компания «Свеза», с финской — «ЮПМ-Кюммене».

А также проект ООО «Вологодские топливные биотехнологии-2» — строительство совместно с краснодарским ЗАО «Альтернативные топливные биотехнологии» деревообрабатывающего комбината в Бабаевском районе с производством пиломатериалов, клеёных конструкций, топливных древесных гранул (пеллет).

Для привлечения инвесторов необходимо: во-первых, создание инфраструктурно обеспеченных площадок для размещения новых производств, в том числе за счёт средств областного и федерального бюджета.

В индустриальном парке «Шексна» за счёт средств областного бюджета были построены автодорога, линия электропередачи, газопровод, водопровод, канализация. Заключены контракты на строительство железнодорожного подъездного пути.

Вместе с тем необходимо отметить, что нам не удалось перевести земли лесного фонда под индустриальным парком в земли промышленности единым объектом, так как отсутствует законодательный механизм. Приходится проходить эту довольно долгую процедуру по частям.

Во-вторых, необходимо упрощение процедур согласования контрольно-надзорных органов для строительства нового производства. Для строительства ООО «ЛДК-2» в Вытегре, включённого в перечень приоритетных, потребовалось получение более 30 согласований.

В-третьих, одним из условий иностранной компании для рассмотрения возможности строительства новых лесоперерабатывающих производств на территории России является гарантированное обеспечение лесными ресурсами. Одной из возможностей обеспечения лесфондом является включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Вместе с тем потенциальному инвестору зачастую на начальном этапе требуется гарантия обеспеченности необходимыми ресурсами, поэтому считаю целесообразным предусмотреть в лесном законодательстве возможность резервирования потенциальным инвесторам участков лесного фонда на срок до 1 года.

В-четвёртых, для стимулирования инвестиционной привлекательности целесообразно предусмотреть возможность развития транспортной инфраструктуры в лесном фонде, переданном в аренду для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на принципах частно-государственного партнёрства.

В этом году мы получили от Рослесхоза 61 миллион рублей на строительство лесных дорог. За счёт этого будет построено 40 километров, но это – капля в море. Для серьёзного развития лесной транспортной инфраструктуры необходимо строить ежегодно не менее 400 километров лесных дорог.

О сотрудничестве  с финнами

Между правительством Вологодской области и ведущими финскими лесопромышленными компаниями развиваются устойчивые взаимовыгодные экономические связи.

Финская компания «Коски-тукки Ою» осуществляет инвестиции в создание в посёлке Шексна завода по глубокой переработке древесины. В настоящее время завершён первый этап, построен и пущен в эксплуатацию лесопильный цех. Будет создано 633 новых рабочих места. Объём инвестиций превышает 5,2 миллиарда рублей.

Проект получил поддержку на федеральном уровне и включён приказом Министерства промышленности и торговли в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

При совместном участии с российской стороны компании «Свеза», а с финской — «ЮПМ-Кюммене» планируется к реализации крупный проект по созданию в Вологодской области интегрированного лесоперерабатывающего комплекса, предусматривающего строительство лесопильного завода, завода по производству плит с ориентированной стружкой и целлюлозно-бумажного комбината.

Не только крупные промышленники, но и учёные Вологодчины и Финляндии имеют долгую историю плодотворного сотрудничества.

В Вологодской области успешно реализуется проект «Развитие интенсивного лесного хозяйства и лесопользования», который направлен на усовершенствование системы ведения лесного хозяйства и лесопользования, сохранение и повышение ценности лесов с точки зрения их экологического потенциала, а также сохранение биоразнообразия. К сотрудничеству в данном проекте привлечены специалисты лесного хозяйства, учёные, студенты профильных высших учебных заведений и арендаторы лесного фонда.

Вологодская область участвует в российско-финской программе по развитию устойчивого лесопользования и сохранения биоразнообразия на Северо-Западе России, которая предусматривает разработку региональных методов ведения лесного хозяйства и повышения интенсификации лесопользования на основе скандинавского опыта.

Программой предусмотрен обмен опытом российских и финских специалистов в области лесного хозяйства и государственного управления лесными ресурсами, повышение квалификации инженерно-технических работников лесного хозяйства со стажировкой в скандинавских странах.

Учитывая значимость российско-финских отношений, считаю необходимым расширить направления этой программы в части подготовки и переподготовки кадров и предусмотреть открытие на базе действующих на Северо-Западе России техникумов и колледжей учебных программ по подготовке высококвалифицированных специалистов — операторов харвестера, форвардера, лесопильных и деревообрабатывающих станков и ряда других рабочих профессий.

О кадровой политике в лесной отрасли

К сожалению, за годы экономических реформ в кадровой сфере лесной отрасли произошли значительные изменения и преобразования, которые не всегда приносили положительные результаты. Особенно это касается отраслевой лесной науки, которая была фактически разрушена за прошедшие годы.

Чтобы не потерять кадровый и научный потенциал у себя в области, нам пришлось принимать самые срочные меры для поддержки учебных заведений, а также организации новых специальностей на базе действующих вузов.

Ещё в 1997 году на базе Вологодской молочно-хозяйственной академии мы открыли специальность «Лесное и лесопарковое хозяйство» и за это время подготовили 376 инженеров лесного хозяйства, 80% из которых трудоустроены на предприятиях и в организациях лесного комплекса области.

В Вологодском техническом университете организована кафедра «Машины и оборудование лесного комплекса», где подготовлено 134 специалиста с высшим образованием.

Готовят специалистов со среднетехническим образованием 5 техникумов, а также 8 профессионально-технических училищ – специалистов рабочих профессий.

Существует немало проблем в действующей системе образования. Учебные программы часто отстают от происходящих перемен. Фактически выпускникам учебных заведений приходится самостоятельно адаптироваться к новым условиям или проходить стажировки и переобучение.

В настоящее время отсутствует отраслевая координация учебных заведений, что также приводит к нежелательным результатам, к несогласованности действий в учебных процессах. Не разработаны научно обоснованные прогнозы подготовки кадров с учётом рыночных отношений. Приходится констатировать и отсутствие увязки отраслевой и академической науки, взаимодействия на федеральном и региональном уровнях.

Решением указанных проблем было бы налаживание такой системы научного и кадрового обеспечения лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, которая позволила бы построить процесс подготовки кадров на основе гибкого и расширяемого научно-инновационного подхода с учётом краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования и обязательным взаимодействием между образовательными учреждениями и лесопромышленными   предприятиями.

У себя в области мы обсуждали эти проблемы с ректорами вузов и руководителями учебных заведений, готовящих кадры для лесной отрасли. Обсуждали идеи наших столичных коллег, в частности, предложение Московского государственного университета леса создать национальный исследовательский лесной университет на базе университета леса, а также предложение Санкт-Петербургской лесотехнической академии организовать Северо-Западный лес ной научно-образовательный инновационный комплекс.

Эти предложения целесообразны, предлагаю даже расширить состав будущих структур за счёт вузов, научно-исследовательских организаций и предприятий нашей области. И, таким образом, создать своеобразную форму научно-образовательных холдингов без потери юридического лица входящих в их состав участников.

В целях практической реализации обсуждаемых проектов целесообразно было бы разработать Межведомственную федеральную целевую программу «Развитие лесного инновационного образования». Финансовое обеспечение программы поручить Министерству образования и науки, Министерству сельского хозяйства и Министерству промышленности и торговли РФ на основе совместного межведомственного   соглашения.

Об энергосбережении и использовании древесных отходов

С 2003 года в области построено 9 предприятий по производству биотоплива суммарной производственной мощностью более 200 тысяч тонн пеллет в год. В этом году, несмотря на непростые финансовые условия, будет произведено около 120 тысяч тонн, то есть рост в 2,5 раза к уровню 2008 года.

В настоящее время в городе Бабаево совместно с краснодарской компанией ЗАО «Альбиот» достраиваем крупный деревообрабатывающий комбинат, где наряду с переработкой древесины предусматривается и завод по производству биотоплива. Планомерно реализуем проект с польской компанией «Барлинек» в Череповецком районе по переработке древесины и выпуску биотоплива, ряд других проектов.

В нашей области активно строятся мини-ТЭЦ для производстватепло- и электроэнергии. Промышленная мини-ТЭЦ «Белый ручей» является дочерним предприятием ОАО «Территориальная генерирующая компания-2». Она находится в посёлке Депо Вытегорского района. Установленная электрическая мощность станции – 6 мегаватт, полезный отпуск тепловой энергии – 29 тысяч гигакалорий в год. Мини-ТЭЦ обеспечивает отопление и энергоснабжение крупного деревообрабатывающего предприятия ЗАО «Белый ручей» и социальной сферы посёлка за счёт переработки низко-сортной древесины и отходов лесопереработки.

Мини-ТЭЦ на древесных отходах мощностью 3 мегаватта электрической энергии пущена в 2006 году на ОАО «Великоустюгский фанерный комбинат «Новатор». Пуск мини-ТЭЦ позволил на 68% обеспечить производство собственной электрической энергией, обеспечить ежемесячную утилизацию 7,5 тысяч плотных кубометров отходов деревообработки.

Себестоимость электроэнергии, производимой на мини-ТЭЦ, на 50% ниже покупаемой на рынке. Затраты, вложенные в проект, полностью окупились за 3 года. В планах правительства области и бизнеса строительство ещё ряда подобных объектов.

Фактически на всех деревообрабатывающих предприятиях области установлены котельные на отходах лесопиления и деревообработки, позволяющие получать теплоэнергию, используемую для отопления производственных помещений и обслуживания сушильных камер. Наиболее крупные котлы-утилизаторы установлены на ОАО «Белозерский леспромхоз», ЗАО «Череповецкий ФМК», ОАО «Сокольский ДОК», ООО «Премиум-лес», ООО «Харовсклеспром», ООО «Новаторский ЛПК», ОАО «Великоустюгский ФК Новатор».

Например, ОАО «Сокольский ДОК» — это градообразующее предприятие, которое наряду с производственной деятельностью отапливает значительную часть социальных объектов города Сокола. После установки 2 котлов, работающих на древесных отходах (опилки, стружка, кора, некондиционная щепа), ежегодный объём потребления природного газа на комбинате снизился с 16 млн. кубометров до 9 млн. кубометров (то есть на 44%). Экономический эффект для предприятия только от экономии газа составляет 12,6 млн. рублей в год. Затраты, связанные с приобретением и установкой котлов, окупились за три года.

436 муниципальных котельных в районах области работает на местных видах топлива (дрова, опилки, щепа), что составляет 46% от общего количества котельных региона.

В 2008 году в Устюженском и Бабушкинском районах введено в эксплуатацию 2 новых современных котельных с утилизацией щепы и опилок, обеспечивающих отопление объектов социальной сферы.

Планируется строительство на основе частно-государственного партнёрства целого ряда ко тельных для отопления объектов соцсферы в районах области.

Таким образом древесные отходы и низкопродуктивная древесина вовлекаются в оборот и дают существенный экономический эффект лесопромышленному комплексу.

Реализация намеченных направлений развития биоэнергетики Вологодской области позволит к 2020 году обеспечить производство биотоплива в объёме 300 тысяч тонн в год, за счёт использования древесного сырья увеличить мощности по производству электроэнергии на мини-ТЭЦ до 22 мегаватт, построить около 20 новых котельных для отопления объектов социальной сферы и переоборудовать угольные котельные на биотопливо.

Считаю, что для интенсивно го развития лесопромышленного комплекса и эффективного использования лесных древесных ресурсов в энергетике, выполнения основных социально-экономических задач своевременна и необходима разработка Федеральной целевой программы «Использование лесных древесных ресурсов в энергетических целях на 2009-2012 годы и на перспективу до 2020 года».

О Лесном кодексе и сохранении лесов

Передача основных полномочий в области лесных отношений на региональный уровень позволила обеспечить более эффективное и рациональное использование лесных ресурсов, их охрану и защиту от лесонарушений и лесных пожаров.

Только по нашей области объёмы лесопользования за прошлый год увеличились на 12%, лесной доход — на 128%. За 8 месяцев 2009 года, благодаря деятельности сформированной областной службы государственного лесного контроля и надзора лесонарушения снизились на 26%, объём незаконно заготовленной древесины сократился на 9 тысяч кубометров, уменьшилось количество лесных пожаров, а площадь, пройденная пожарами, сократилась более чем в два раза.

Новым Лесным кодексом предусматривается долгосрочное лесное планирование лесопользования и воспроизводства лесов на основе разрабатываемых лесных планов, лесохозяйственных регламентов, договоров долгосрочной аренды и проектов освоения лесов. Эти документы у нас в области были своевременно разработаны и утверждены.

Следует отметить важный раздел о предоставлении лесных участков лесопользователям, целях осуществления приоритетных инвестиционных проектов.

Значительно упрощено строительство линейных объектов (дорог, трубопроводов, линий связи, ЛЭП и так далее) на землях лесного фонда. Сейчас достаточно заключить договор аренды и начать работать, а перевод земли в другую категорию оформляется в период строительства. Очень удобно и главное — оперативно, в результате все участки Северо-Европейского газопровода строятся в строгом соответствии с графиком.

Кодекс предоставил регионам возможность обеспечивать граждан древесиной для собственных нужд. Мы получили право заключения договора купли-продажи без аукциона, закрепления за населёнными пунктами лесных кварталов, установления размеров платы, вплоть до полной отмены.

В результате у нас в области за 8 месяцев этого года объём реализации древесины на корню гражданам увеличился на 176 тысяч кубометров (1,8 раза к уровню 2008 года).

Всё это создает наиболее благоприятные условия для эффективного использования лесов.

За прошедшее время стали заметны и недостатки главного лесного документа. Какие вопросы лесного законодательства нуждаются в доработке?  

Первое; согласно статье 72 Лесного кодекса и статье 4.1 федерального закона «О введении Лесного кодекса Российской Федерации в действие» с 1 января 2010 года не допускается предоставление лесных участков в аренду без кадастрового учёта. Особенно это касается лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Таким образом, с 1 января 2010 года все сделки с лесными участками будут возможны только при условии постановки данных участков на кадастровый учёт.

Учитывая большой объём и длительность выполнения работ по межеванию и кадастровому учёту и невозможность завершения их до 1 января 2010 года предлагаю внести изменения в соответствующую статью закона и продлить предоставление лесных участков в пользование без проведения государственного кадастрового учёта до 1 января 2015 года.

Далее. Новый Лесной кодекс предусматривает создание лесной инфраструктуры и строительство лесных дорог. В этом году мы впервые получили от Рослесхоза федеральные средства в сумме 61 млн. рублей. Разработаны проекты дорог, составлены сметы, заключены государственные контракты и начато строительство дорог на условиях   софинансирования.   Работы будут выполнены до декабря этого года.

Вместе с тем, три года не проводится лесоустройство, информация о состоянии лесов становится недостоверной, в результате размещение лесных дорог в лесном фонде будет затруднено.

Развитие транспортной инфраструктуры, реализация инвестиционных проектов, строительство линейных объектов и многое другое неразрывно связано с лесоустройством. Лесоустройство должно производиться систематически и непрерывно.

Мы считаем необходимым, решить вопрос об использовании федеральных субвенций на выполнение лесоустроительных работ, чтобы возобновить важнейшие мероприятия по оценке качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

         В целях выполнения лесохозяйственных работ и сохранения высококвалифицированных кадров мы сохранили систему лесхозов. Принято постановление Правительства области «Об утверждении перечня должностных лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор на территории области», создана областная служба государственного лесного контроля и надзора, с общей численностью 400 государственных лесных инспекторов. Для сравнения до 2007 года эти полномочия осуществлялись управлением «Росприроднадзора» с количеством трех инспекторов на всю Вологодскую область.

В 2008 году службой государственного лесного контроля проведено 3779 проверок, выявлено 8599 нарушений лесного законодательства. По выявленным нарушениям наложено 25 миллионов рублей штрафов. 188 лиц привлечено к уголовной ответственности.

В целях организации борьбы с нелегальным оборотом древесины в области разработана система мер взаимодействия правоохранительных органов с областной и муниципальной властью.

Работает областная межведомственная комиссия по борьбе с лесонарушениями и хищениями древесины, в состав которой вошли руководители всех областных правоохранительных структур: УВД, ГИБДД, прокуратуры, таможни, налоговой инспекции и т. д. Возглавляет комиссию вице-губернатор области.

При патрулировании лесов, обнаружении незаконных рубок и задержании лесонарушителей используется самолёты и вертолёты Вологодской базы авиационной охраны лесов, личный состав Вологодского казачьего отдела.

Ещё с 2005 года мы начали исполнять полномочия по организации и тушению лесных пожаров. Поэтому за время до введения нового Лесного кодекса приобрели неплохой опыт управления сельскими лесами, а главное — организации охраны лесов от пожаров и выполнения всех финансовых операций за счёт федеральных субвенций.

В 2009 году количество лесных пожаров снизилось и составило 90 загораний лесного фонда, причём 52 возгорания были обнаружены, локализованы и потушены в течение первых суток.

О международной выставке-ярмарке «Российский лес»

Международная выставка-ярмарка «Российский лес» ежегодно проходит в нашей области с 1996 года. Она включена в выставочный календарь российских отраслевых выставок и проходит при поддержке Министерства промышленности и торговли России и Федерального агентства лесного хозяйства. Ежегодно гостями и участниками выставки становятся более 200 российских и зарубежных предприятий.

В этом году выставка-ярмарка «Российский лес» откроется под девизом «Вологодчина - душа российского леса». На выставке впервые будет  организована экспозиция предприятий лесопромышленного комплекса Южного федерального округа. В деловой программе выставки-ярмарки предусмотрено обсуждение актуальных проблем лесопромышленного комплекса, выработка предложений по усовершенствованию лесного законодательства, определению новых путей развития лесного хозяйства и лесной промышленности, перспектив специализированного образования, рассмотрение вопросов развития лесного машиностроения и станкостроения.

Вообще выставка-ярмарка «Российский лес» рассчитана на долгосрочное развитие лесной отрасли, её проведение – уже традиция, на которую не влияют временные экономические сложности. Наверное, нынешнее экономическое состояние лесной отрасли не останется без внимания участников выставки. Последние годы лесная отрасль нашей области развивалась интенсивно – в среднем от 6 до 10% роста ежегодно. Эти результаты достигнуты благодаря реализации целого ряда инвестиционных проектов: за 2002-2007 годы в лесопромышленный комплекс вложено более 8 млрд. рублей инвестиций.

Однако в условиях экономического кризиса лесопромышленные предприятия столкнулись с трудностями. Сложившаяся ситуация заставляет лесопромышленные компании заниматься поиском внутренних резервов, менять структуру производства, оптимизировать издержки. Возможно, все это также станет одной из тем обсуждения на семинарах и круглых столах, которые проходят во время выставки.

В рамках выставки-ярмарки на центральной площади города Вологды откроется крупномасштабная экспозиция деревянного зодчества, где будут представлены образцы всех видов деревянных домов, бань, хозяйственных построек, малые архитектурные формы и деревянные скульптуры.