В рамках рабочего визита в Иркутск правительственной делегации во главе с заместителем председателя Правительства РФ Виктории Абрамченко были обсуждены вопросы повышения эффективности и устойчивости лесного хозяйства России. Кроме того, учитывая, что Иркутская область вошла в число самых горимых территорий по итогам прошлого года, сегодня всесторонне обсудили дополнительно принятые меры по защите лесного фонда от пожаров и в данном регионе, и по всем субъектам РФ.

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин представил объективную ситуацию в отрасли на текущий момент. По мнению главы Минприроды России, лесная отрасль статистически демонстрирует положительную динамику по всем ключевым показателям, но не соответствует ожидаемым результатам и часто подвергается критике. В частности, с 2009 по 2019 гг. произошёл более чем двукратный рост доходов в бюджет страны за использование лесов – с 20 млрд. руб. до 53 млрд. руб., значительное увеличение объёма заготовки древесины – с 176 млн. кбм до 219 млн. кбм и площади лесовосстановления с 813 тыс. га до 1127 тыс. га.

Д. Кобылкин проинформировал, что проведённый ведомством анализ подтверждает наличие системных проблем, связанных с несовершенством управления, недофинансированием отрасли и несбалансированным распределением полномочий. Отдельным существенным изъяном он назвал отсутствие полной и достоверной информации о лесах и доступа к ней ответственных структур и представителей бизнеса.

«Мы приступили к подготовке Стратегии развития лесной отрасли, целью которой является создание экономики замкнутого цикла на возобновляемых ресурсах, а по сути – полноценного экономически эффективного лесного хозяйства. Во-­первых, необходимо повысить управляемость отраслью, опираясь на выверенный актуальный массив всей информации. Для этого мы создаём Единую информационную систему «Леса России», увязанную с базами данных Росреестра, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, МВД и других структур. Источником информации станут сведения государственного лесного реестра в электронном виде, а также обновлённые материалы лесоустройства. Причём лесоустроительные работы должны проводиться в первую очередь на приоритетных для использования территориях. Соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации нами подготовлены», – подчеркнул министр. Вторым важным фактором Д. Кобылкин назвал создание условий для финансовой самодостаточности региональных учреждений – лесхозов. Для ведения лесного хозяйства на непереданных в аренду участках, а это 70% от площади всего лесного фонда, необходимо наделить лесхозы дополнительными хозяйственными функциями.

«Третье: для повышения эффективности и качества контроля предлагается возродить лесную охрану на местах. Фактически вернуть хозяина в лес. Государственный лесной надзор намерены закрепить на федеральном уровне. Соответствующий законопроект дорабатывается в аппарате правительства», – отметил Д. Кобылкин.

Кроме того, министр проинформировал, что в настоящее время план по донастройке системы учёта древесины ЛесЕГАИС с введением в неё электронного сопроводительного документа и увязки с системами разных ответственных структур подготовлен Минприроды России и Рослесхозом и 17 февраля внесён в правительство.

Глава Минприроды подчеркнул, что качественное развитие отрасли возможно только при «синхронизации стратегических целей и задач лесного хозяйства, промышленности и строительного сектора экономики». «Нужен единый комплексный подход. К этой работе мы уже приступили. Создаётся специальный проектный офис. Его задачами станут подготовка и реализация Стратегии, объединение всех программ и проектов Минприроды, Минпромторга и Минст­роя России», – сказал Д. Кобылкин.

Министр сообщил, что пришло время возвращать долги отрасли и «на один изъятый гектар – один, а лучше два гектара вновь выращенных и даже рукотворных лесов». Амбициозные задачи прописаны в нацпроекте «Экология» по этому показателю.

Кроме рационального управления отраслью планомерно ведётся работа по защите лесных ресурсов от пожаров. «Несмотря на консолидацию усилий всех ветвей власти в борьбе с лесными пожарами, человеческий фактор остаётся в причинах возгораний доминирующим. Абсолютно очевидно, что без повышения эффективности правоприменительной практики решить проблему невозможно. В 2019 году было возбуждено 508 уголовных дел, и лишь 50 человек по всей стране понесли реальное наказание в виде штрафов. Прошу дать поручение о проработке вопроса со всеми ответственными структурами», – резюмировал глава Минприроды России.