Минфин РФ определился с перечнем платежей, имеющих признаки налогов, и предлагает включить в Налоговый кодекс (НК) сборы в систему «Платон», отчисления операторов связи, плату за негативное воздействие на окружающую среду, экологический, курортный и утилизационный сборы.

В 2017 году поступления этих неналоговых платежей в сумме составили 255 млрд. руб. Включение этих сборов в НК будет означать их передачу в ведение налоговой службы. По информации в деловой прессе, в ФНС готовы приступить к администрированию платежей в случае принятия такого решения. Выбор именно этих платежей Минфин объясняет тем, что все они поступают в федеральный и региональный бюджеты — в отличие от сборов, схожих с государственными пошлинами и во многих случаях достающихся собирающим их учреждениям.

Часть неналоговых платежей станет отдельной главой Налогового кодекса. По информации Федерального казначейства, в 2017 году сумма утильсбора составила 205,9 млрд. руб.— это самый значительный платёж «шестерки». В виде платы за негативное воздействие в бюджеты поступило 14,2 млрд., в виде экологического сбора — 1,3 млрд. Средства отчислений операторов связи составили 13,8 млрд. руб., поступления в возмещение вреда, причиняемого дорогам грузовиками массой свыше 12 тонн, — 19,8 млрд руб. Общая сумма поступлений «новых налогов» (без курортного сбора, который ещё только будет запущен с 1 мая 2018 года) в 2017 году была равна 255 млрд. руб.

Ещё ряд платежей в теории также могут попасть в НК (вторая группа) — патентные пошлины, плата за предоставление сведений из госреестров и регистров, за снятие запрета на строительство и реконструкцию, платежи при маркировке алкоголя и табака и прочие. Минфин отмечает, что в случае перевода этих платежей в НК надо будет решать вопрос финансирования получающих их сейчас учреждений.

Наконец, к третьей группе платежей отнесены плата за госэкспертизы, платежи, взимаемые бюджетными учреждениями за оказание услуг, большое количество платежей регионального и муниципального уровня. Включить последнюю группу в НК невозможно, и поэтому Минфин предлагает урегулировать их отдельным законом — «О регулировании отдельных обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Дополнительно будет утверждён полный перечень неналоговых платежей. После добавления к нему информации о регулировании будет составлен интерактивный реестр таких сборов. После 1 июля 2020 го­да платежи, не включённые в перечни, взиматься не должны.

Законопроект Минфина в целом согласован бизнес-­сообществом, однако предпринимателям идея включения части платежей в НК не нравится — из-­за неизбежного усиления ответственности за неуплату. Отметим, что, если идеи Минфина будут одобрены, администрированием включённых в НК платежей предстоит заняться ФНС.

Опубликовано в "Лесной Регион" №05(223)