Управляя лесами

В начале беседы руководитель департамента лесного комплекса Вологодской области Виктор Грачёв

(на снимке) заметил, что на нынешнем этапе одна из главных задач – наведение порядка в лесу. Это касается не только борьбы с незаконными рубками, но и соблюдения лесного законодательства законными лесопользователями. Задача лесничеств — пользуясь предоставленными правами, принудить лесозаготовителей уважительно относиться к лесному законодательству.

 

 

 

Далее Виктор Васильевич продолжил:

- Последовательные дейст-вия федерального центра по сокращению экспорта круглого леса и одновременное принятие мер государственной поддержки развития мощностей по глубокой переработке древесины позволили значительно снизить объёмы экспортных поставок кругляка, обеспечить стабильный и полновесный приток инвестиций, в том числе и иностранных, в строительство мощностей по переработке древесины.

При этом полное запрещение вывоза за рубеж кругляка может привести к банкротству лесозаготовительных предприятий, поскольку не на все сортименты имеется спрос внутри страны, а значит, такая древесина будет попросту брошена в лесу, сгниёт в местах хранения. В то же время ограничение и запрещение реализации круглого леса за рубеж противоречит принципам рыночной экономики.

В Вологодской области (ранее лесовывозящей) экспорт круглого леса ещё десять лет назад составлял 70%. За это время объёмы экспорта лесопродукции у нас увеличились более чем в 3 раза, а экспорт круглых необработанных лесоматериалов по результатам 1 полугодия 2008 года снизился до 26%.

За последние годы темпы роста объёмов инвестиций в лесной комплекс самые высокие в промышленности. В области только за прошлый год
в развитие лесопромышленного производства вложено более 2,5 млрд. рублей инвестиций. На период до 2012 года заявлено 12 крупных инвестиционных проектов. Общий объём инвестиций с учётом ввода их в эксплуатацию превысит 80 млрд. рублей.

В Министерство промышленности и торговли Россий-ской Федерации уже представлено четыре проекта, два из них с общим объёмом инвестиций 71 млрд рублей включены в перечень приоритетных, два проходят процедуру согласования. Для их реализации дополнительно будут переданы в аренду лесные участки с ежегодной расчётной лесосекой 10 млн. кбм, в результате чего расчётная лесосека области будет использоваться не менее чем на 80%.

Исполнительная власть области строит отношения с инвесторами на принципах частно-государственного партнёр-ства, предоставляя инвесторам льготы по региональным налогам, а в ряде случаев вкладывая бюджетные средства от 60 до 90 млн. руб. в год в инфраструктурное развитие производственных площадей, и прежде всего — в строительство лесных дорог.

Активно работаем над инвестиционным имиджем области,
и последние исследования ведущих международных агентств присвоили региону рейтинг кредитоспособности «очень высокий», что делает Вологодскую область привлекательным регионом для инвестиционных вложений.

Проводим последовательную серьёзную работу по формированию и структурированию лесного кластера. Выполнили все требования нового Лесного кодекса, сформировали целостную систему управления лесами, разработали региональную правовую базу ведения лесного хозяйства и непрерывного лесопользования. Создали работоспособную систему государственных лесничеств, сохранив действующие лесхозы. Разработали и согласовали в федеральном Агентстве лесного хозяйства Лесной план региона, а также разработали лесохозяйственные регламенты по всем лесничествам области. Практически в полном объёме привели действующие договоры аренды в соответствие с требованиями Лесного кодекса.

От Вологодской области в Государственную Думу РФ направлены предложения о необходимости предусмотреть в федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов выделить сред-ства за счёт резервного фонда на строительство лесных дорог, субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным под реализацию приоритетных инвестиционных проектов, под создание межсезонных запасов древесины, под лизинг современной лесозаготовительной техники и оборудования, а также
на организацию учёта движения древесины от мест заготовки до мест потребления.

Необходимо отметить, что для развития транспортной инфраструктуры лесного фонда определённые шаги сделаны, предусмотрена возможность использования средств инвестиционного фонда на строитель-ство лесных дорог. Вместе с тем, механизм получения данных средств довольно сложен, а минимальная стоимость проекта в 500 млн. рублей зачастую отталкивает частных инвесторов.

В настоящее время в России ведётся подготовка к строительству новых современных целлюлозно-бумажных комбинатов. В нашей области планируется совместно с финской компанией ЮПМ-Кюмме- не и фирмой
«Свеза» (Север-
сталь) построить такой комбинат к 2012 году. В то же время для обеспечения сырьевыми ресурсами инвестору необходимо развивать заготовку древесины под объёмы её переработки. Для ЦБК это
4-6 млн. кбм сырья. Чтобы обеспечить данные объёмы заготовки, потребуется не менее 4-5 лет из расчёта освоения по 1 млн. кбм в год. Сбыт этой древесины на внутреннем рынке затруднителен. Считаю, что для таких проектов, включённых в перечень приоритетных инвестиционных проектов в облас-ти освоения лесов, необходимо предусмотреть ежегодные размеры квот для поставки заготовленной древесины на экспорт до ввода объекта в эксплуатацию.

Также считаю необходимым, и это отмечают практически все лесопромышленники и лесоэкспортёры, детализировать коды Товарной номенклатуры внеш-неэкономической деятельности и обеспечить беспошлинный вывоз на экспорт берёзовых балансов диаметром свыше 15 см на период строительства новых целлюлозно-бумажных комбинатов на территории России.

И ещё одна проблема, на которую хотелось бы обратить внимание. Это энергетическое обеспечение вновь вводимых мощностей при реализации инвестиционных проектов.

У нас в области ежегодно на 5-6% увеличиваются объёмы промышленного производства, в связи с этим одним из сдерживающих факторов реализации инвестиционных проектов является недостаток энергетических мощностей. Достаточно сказать, что в настоящее время ни один инвестиционный проект в лесопромышленном комплексе не прошёл процедуру согласования энергетического обеспечения.

Для получения технических условий инвесторы вынуждены нести дополнительные финансовые затраты. Например, при строительстве лесопильного завода по производству 100 тыс. кбм пиломатериалов в год и стоимости оборудования 210 млн. рублей подключение к энергосистеме обходится в 40 млн. рублей. Это приводит к удорожанию проекта, и вместе с тем данные затраты не включаются в балансовую стоимость основных производственных фондов и не могут выступать залоговой базой для пополнения финансового оборота предприятия.

В связи с этим считаю целесообразным рассмотреть вопросы долгосрочной взаимоувязки реализации инвестиционных проектов с планами модернизации энергетической системы.

Внедрение современных технологий в лесном комплексе невозможно без применения качественной высокопроизводительной техники и оборудования. В настоящее время при реализации инвестиционных проектов предпочитают приобретать западную технику, превосходящую в большинстве случаев по своим характеристикам отечественные образцы.

Активно приобретаются лесозаготовительные комплексы, фрезерно-брусующие линии, линии по производству плитных материалов, оборудование для целлюлозно-бумажной промышленности. В то же время данное оборудование имеет высокую добавленную стоимость, а финансовые средства аккумулируются за пределами России. Нельзя забывать о возможностях предприятий нашего лесного машиностроения, поэтому мы считаем, что для поступательного развития необходимо на первом этапе организовать производство техники на машиностроительных заводах России из импортных комплектующих или создать совместные предприя-тия (по примеру «Автопрома») и обеспечить высокий уровень сервиса.

В дальнейшем реализовать комплекс мер по разработке и внедрению в производство результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не уступающих мировым аналогам.

Сергей КОНДРАТЬЕВ.

 


Дата публикации: 24 ноября 2008
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий