Не дожидаться штрафов

Остальным обществам необходимо привести свою деятельность в соответ-ствие с требованиями вышеуказанного приказа в течение 6 месяцев с даты вступления его в законную силу и в течение 8 месяцев представить документы, подтверждающие соблюдение требований, установленных приказом, в Территориальный отдел по Архангельской области.

Много нарушений связано с несоблюдением акционерными обществами порядка подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров. Так, во многих акционерных обществах сообщение о проведении общего собрания акционеров и сам протокол собрания не содержат всей необходимой информации или содержат недостоверные сведения. В повестку дня общего собрания не включаются вопросы, рассмотрение которых общим собранием акционеров в соответ-ствии с законодательством обязательно.

Выборы в совет директоров общества в иных обществах осуществлялись простым, а не кумулятивным голосованием в нарушение п. 4 ст. 66 ФЗ «Об АО». Акции, принадлежащие членам совета директоров общества, участвовали в голосовании при избрании членов ревизионной комиссии в нарушение требований п. 6 ст. 85 ФЗ «Об АО». Сообщение о проведении общего собрания акционеров делаются позднее, чем за 20 дней до даты проведения собрания, в нарушение п. 1 ст. 52 ФЗ «Об АО». Зафиксированы случаи, когда годовое общее собрание акционеров проводилось позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Выявлялись нарушения установленной процедуры проведения общего собрания акционеров, требований к оформлению документов при его проведении и подведении итогов, доведения его решений и итогов голосования по вопросам повестки дня до сведения акционеров (бюллетени для голосования, протокол общего собрания акционеров, протокол счётной комиссии, отчёт об итогах голосования). Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утверждённого постановлением ФКЦБ от 31.05.2002 № 17/пс.

Необходимо отметить, что ФЗ «Об АО» определены особенности принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, для обществ, все голосующие акции которых принадлежат одному акционеру – они принимаются этим акционером единолично и должны быть оформлены письменно.

В случае выявления подобных нарушений в адрес обществ направлялись предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации, за 2007 год было направлено
95 предупреждений.

Довольно много нарушений связано с несоблюдением акционерными обществами процедуры эмиссии ценных бумаг, которая установлена Федеральным ФЗ «О РЦБ» и Стандартами эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утверждёнными приказом ФСФР от 25.01.2007 г. № 07-4/пз-н. В течение одного месяца с даты государственной регистрации акционерного общества в регистрирующий орган должны быть представлены документы на государст-венную регистрацию выпуска акций, распределённых среди учредителей (приобретённых единственным учредителем) акционерного общества при его учреждении. Очень часто лица, создающие акционерные общества, просто не знают о существовании этой нормы. Об этой обязанности нужно помнить, в том числе и при создании акционерных обществ путём реорганизации в форме преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий при приватизации. Без регистрации выпуска любые сделки с акциями являются недействительными и могут быть признаны ничтожными по решению суда, а обществу грозит административный штраф до 50 тысяч рублей (ст. 15.17 КоАП РФ). Помимо составления протокола, в адрес обществ, пренебрегших процедурой регистрации выпуска ценных бумаг, направляются предписания об устранении нарушений законодательства, за неисполнение которого общество может быть оштрафовано, а в дальнейшем – ликвидировано.

С июля 2007 года Территориальному отделу по Архангельской области переданы полномочия по приёму документов для государственной регистрации выпуска и отчёта об итогах выпуска акций, размещённых при учреждении акционерного общества. Обращаем внимание, что речь идёт только о приёме документов и только о выпусках, размещённых при учреждении акционерного общества. Документы для государственной регистрации иных (дополнительных) выпусков по-прежнему необходимо представлять в РО ФСФР России в СЗФО (по адресу: 191023, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 15).

Консультации по вопросам приёма документов, а также другим вопросам законодательства о рынке ценных бумаг можно получить по телефонам территориального отдела: (8182) 65-20-21, 65-20-02.

В ходе проведения контрольных мероприятий отделом выявлены акционерные общества, созданные до вступления в силу ФЗ «О РЦБ», выпуски акций которых размещены без государственной регистрации (ЗАО «Север-А»). Такие общества в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 г. № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещённых до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» обязаны были представить документы для государственной регистрации указанных выпусков акций не позднее 27.12.2004 года. Те общества, которые не представили документы для регистрации до этой даты, сейчас уже не смогут зарегистрировать выпуски акций и подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, то есть налоговых органов.

В течение 2007 года отделом выявлено 53 общества, отсутствующих по местонахождению юридического лица, указанного в его учредительных документах, что также является нарушением. В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государ-ственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за представление недостоверных сведений, необходимых для включения в государственные реестры, заявители, юридические лица привлекаются к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Отдел ежемесячно направляет информацию об отсутствующих обществах в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому АО для проведения контрольных мероприятий и привлечения к ответственности.

Также в 2007 году отделом были проведены камеральные проверки дея-тельности филиалов банков в качестве агентов по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паёв и филиалов негосударственных пенсионных фондов на предмет соблюдения требований законодательства РФ.

Н. Г. Кацай,
и. о. начальника Территориального отдела по Архангельской области
РО ФСФР России в СЗФО.


Дата публикации: 21 апреля 2008
Опубликовано в "Лесной Регион" №


Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий