Аудит оценил ЛПК Поморья

Счётная палата РФ опубликовала отчёт об аудите сбалансированности социально-экономического развития Архангельской области. Исследование проводилось за период 2007—2011 гг. Предлагаем читателям часть документа, которая касается положения в лесопромышленном комплексе Поморья. 
Общая площадь лесов Архангельской области составляет 30,9 млн. га, из них на земли лесного фонда приходится 28,5 млн. га, в том числе лесные земли, на которых образованы или могут быть образованы лесничества, — 22,2 млн. га. По объёму лесных ресурсов область находится на 8 месте в России и на 2-м — в СЗФО. По состоянию на 1 января 2012 года в целом по региону поставлено на кадастровый учёт лесных участков на площади 19030638 га, что составляет 66% от общей площади лесного фонда, или 85,6% площади лесных земель.
Принимая во внимание неучтённые леса, площадь лесных земель в области составляет ориентировочно 23,5-24,0 млн. га. Отсутствие достоверной информации о наличии лесных ресурсов в регионе относится к системной проблеме, сдерживающей эффективное лесопользование, охрану и воспроизводство лесов. В период 2007—2011 годов на территории региона не реализовывались областные целевые программы в данной сфере.
Лесозаготовительную деятельность на территории области осуществляет более пятисот предприятий, включая предприятия малого бизнеса. В 2011 году 28 предприятий были отнесены к крупным и средним, количество которых с 2007 года сократилось на 15. 
Удельный вес отгруженной продукции обрабатывающих производств ЛПК в общем объёме отгруженной продукции обрабатывающих отраслей составляет более 50%. С 2007 года этот показатель уменьшился и составил в 2011 году 53,3% против 61,8%
в 2007 году.
Доля налоговых и лесных платежей, поступающих в областной бюджет от предприятий ЛПК, в общем объёме налоговых и неналоговых доходов составила в 2010 и 2011 годах 9,0%, что меньше показателя 2007 года (11%).
Загрузка производственных мощностей наиболее крупных предприятий с 2009 года не достигает 100%. По состоянию на февраль 2012 года загрузка мощностей деревообрабатывающих предприятий в среднем составляла 73%, целлюлозно-бумажных — 86%.
Одной из причин стагнации производства в отрасли является неудовлетворённый спрос лесоперерабатывающих организаций в деловой древесине. Объёмы заготовки леса в области снизились с 13425 тыс. кбм в 2007 году до 11778 тыс. кбм в 2011 году. Установленный ежегодный объём заготовки древесины (расчётная лесосека) осваивается на 50%.
С 2007 года в лесозаготовительной отрасли складывается отрицательный финансовый результат. В целом убыток увеличился с 80,1 млн. рублей в 2007 году до 506,5 млн. рублей 2011 году, или в 6,3 раза.
С 2007 года снижаются объёмы производства пиломатериалов — с 2133 тыс. кбм в 2007 году до 1675 тыс. кбм в 2011 году, незначительно – товарной целлюлозы, бумаги, картона. Несколько увеличилось производство целлюлозы по варке: с 2,0 млн. тонн в 2007 году до 2,1 млн. тонн в 2011 году. 
С 2007 года снижается среднесписочная численность работников, занятых в ЛПК. Особенно в лесозаготовительной отрасли, где среднесписочная численность работников сократилась с 15200 человек в 2007 году до 6700 в 2011 году, или более чем в 2 раза. В целом по ЛПК среднесписочная численность работников уменьшилась с 42000 человек в 2007 году до 25400 человек в 2011 году.
Инвестиции в основной капитал с 2007 года по лесопромышленному комплексу выросли за счёт развития целлюлозно-бумажной промышленности. В лесозаготовительной отрасли инвестиции снизились с 436,8 млн. рублей в 2007 году до 247,0 млн. рублей в 2010 году. Доля производства дерево-обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности области в ВВП региона соответственно, 1,7% и 8,1%. 
Производительность труда по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» в 2011 году, также как и в 2010 году, имеет положительную динамику роста, несмотря на то, что в 2011 году по сравнению с 2010 годом численность работающих сократилась на 2,8%, а в 2010 году – на 5,1%. Однако в 2011 году по сравнению с 2010 годом темп прироста снизился на 14,7%.
Объём отгруженной продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос на 3,5%, а по сравнению с 2007 годом сократился на 9,2%.
По виду деятельности «Целлюлозно-бумажное производство» динамика роста производительности труда за 2010—2011 годы имеет положительный результат: в 2010 году она увеличилась на 46,8%, в 2011 году — на 12,4%. В 2010—2011 годах имело место сокращение численности работающих: в 2010 году – на 3,9%, в 2011 году — на 2,0%. Объём отгруженной продукции в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос на 41,0%, в 2011 году — на 10,1%.
В 2011 году по сравнению с 2010 годом производительность труда в химическом производстве увеличилась на 28,8% за счёт сокращения численности работающих на 14,3%. В 2010 году увеличение роста производительности труда достигло уровня 82,3% вследствие увеличения объёма отгруженной продукции на 58,7% и сокращения численности работающих на 12,9%. В 2011 году объём отгруженной продукции по сравнению с 2010 годом увеличился на 10,4%, по сравнению с 2007 годом — в 2 раза.
Проведённый анализ динамики коэффициентов эффективности инвестиционных вложений в основной капитал по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева» за 2008 и 2009 годы показал низкую доходность, несмотря на то, что в 2009 году произошло увеличение инвестиций в основной капитал в 2,3 раза. В 2010 году на 1 рубль вложенных инвестиционных средств приходилось 40 копеек полученной чистой прибыли. Сальдированный финансовый результат по сравнению с 2007 годом сократился на 66,2%.
По виду деятельности «Целлюлозно-бумажное производство» низкая инвестиционная доходность наблюдалась в 2009 году, объём вложенных инвестиций в основной капитал по сравнению с 2008 годом был сокращён на 9,4%. В 2010 году на 1 рубль вложенных средств приходилось 1,3 рубля чистой прибыли. Сальдированный финансовый результат предприятий в 2010 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 2,2 раза.
Архангельская область традиционно является лесоэкспортным регионом. Из общего объёма произведённых пиломатериалов в 2011 году экспортировано на мировые рынки 68%, что меньше показателя 2007 года, когда экспорт пиломатериалов составлял 73%. Экспорт товарной целлюлозы составил в 2011 году 85% от произведённого объёма, что выше показателя 2007 года на 15%. Объём экспорта круглых лесоматериалов незначителен — 2,0% в 2007 году и 0,9% в 2011 году. В 2010 году доля древесины, бумаги и изделий из них в экспорте области составляла 13,4% (увеличение по сравнению с 2009 годом на 0,7%).
В 2011 году не достигнут целевой индикатор по показателю «Отношение площади искусственного восстановления леса к площади вырубленного и погибшего» — искусственное восстановление леса было произведено на площади, составляющей 7,77% к площади вырубленного и погибшего леса. Не достигнут также в 2011 году показатель «Соотношение проданных объёмов лесных насаждений к предусмотренным годовым объёмам»: утверждённый индикатор 81%, фактически достигнутый – 73%.
В 2011 году в бюджет области поступило 471,8 млн. рублей доходов от использования лесов, что выше показателя 2007 года на 5,4% (в 2007 году поступило 447,8 млн. рублей) и превышает в 2,2 раза утверждённый на 2011 год распоряжением правительства области целевой показатель (218,0 млн. рублей).
Доходы федерального бюджета от платежей за использование лесов составили в 2011 году 796,3 млн. рублей, в том числе арендная плата за пользование лесным фондом в части минимальных ставок платы за древесину — 652,4 млн. рублей, или 82,0%.
Недоимка по плате за использование лесов в федеральный бюджет и бюджет области составила на 1 января 2012 года 371,9 млн. рублей, в том числе недоимка за прошлые периоды — 216,6 млн. рублей, по арендной плате — 296,6 млн. рублей, из них в федеральный бюджет — 185,9 млн. рублей, бюджет субъекта — 110,7 млн. рублей. 
За период 2007—2010 годов сумма взысканной недоимки в областной бюджет увеличилась с 1,7 млн. рублей в 2007 году до 114,7 млн. рублей в 2010 году, в федеральный бюджет — соответственно с 4,7 млн. рублей до 157,9 млн. рублей.
Работа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса области по организации тушения лесных пожаров в условиях введённого режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера признана неудовлетворительной (распоряжение правительства Архангельской области от 23 августа 2011 года № 495). По сравнению с 2010 годом количество пожаров в лесах Архангельской области в 2011 году увеличилось в 2 раза, площадь, пройденная огнём, —  в 5,6 раза (с 14,2 тыс. га до 79,5 тыс. га).

Дата публикации: 19 ноября 2012
Опубликовано в "Лесной Регион" №123(18)


Другие новости по теме:




Сообщить о ошибке


Комментарии (0)
Оставить комментарий