По оперативным данным ФСС, в 3 квартале 2007 года зарегистрированное количество пострадавших от несчастных случаев на производстве в Архангельской области и Ненецком автономном округе сократилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (346) и составило 337 человек. По оперативным данным Государственной инспекции труда, зарегистрированное количество пострадавших с тяжёлыми последствиями – 43 (в 3 кв. 2006 г. — 40).

Государственными инспекторами труда на личном приёме принято 246 человек, в том числе на предприятиях – 84. Количество разъяснений и консультаций, данных работодателям и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства, составило – 215, в том числе письменных – 5. Рассмотрено жалоб и других обращений граждан –15, из них письменных – 15. Из общего количества рассмотренных жалоб и других обращений граждан признано обоснованными 15, и после вмешательства госинспекторов труда нарушенные права работников были восстановлены.

Основные нарушения законодательства происходят изза недостаточного уровня подготовленности руководителей и должностных лиц в вопросах обеспечения безопасных условий и охраны труда, низкой исполнительной дисциплины непосредственных руководителей работ, отсутствия надлежащего контроля со стороны мастеров (механиков) за состоянием условий труда на рабочих местах, эксплуатации неисправных машин и механизмов. Отмечаются факты юридической неосведомлённости работодателей, а порой и прямого игнорирования ими норм законодательства.

При проверке ООО «Лес» выявлено, что не все специалисты предприятия прошли обучение и проверку знаний по охране труда в обучающей организации (учебном центре); работникам выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с характером и условиями их работы и обеспечения безопасности труда; не проводятся периодические медосмотры работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда; в нарушение нормативных требований, определяющих безопасную эксплуатацию зданий и сооружений, не назначены ответственные за сохранность зданий и сооружений в процессе эксплуатации; не определены и не документированы функциональные обязанности, ответственность и полномочия руководителей и специалистов предприятия по охране труда.

По результатам проведённых проверок за не прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда в ООО «Тойма» отстранено от работы 4 человека, в ООО «Лес» — 9 человек и у ИП Ильина В. Б. — 2 человека.

В ходе проверки ООО «Тойма» выявлено, что не все специалисты предприятия прошли обучение и проверку знаний по охране труда; в нарушение нормативных требований, определяющих безопасное производство работ по ремонту автотракторной техники, из числа должностных лиц не назначены ответственные за безопасную эксплуатацию, техническое состояние оборудования, проведение периодических испытаний и проверок электрических машин, переносных светильников и электроинструмента, вспомогательного оборудования; ремонтируемая техника, автомашины устанавливаюся на случайные предметы (чурки, диски колёс, бочки, кирпичи и др.); допускается нахождение работника или выполнение работы на машине (оборудовании) или под машиной, подвешенной только на одних подъёмных механизмах (домкратах, талях, кранах и т. п.); работникам выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с характером и условиями их работы и обеспечения безопасности труда; не оформляется выдача рабочим и служащим и сдача ими специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ в личной карточке.

В ходе проверки, проведённой в ООО «ТК Беломорье» (производство строганого погонажа), выявлены следующие нарушения: 15 работников предприятия не прошли обучение и проверку знаний по охране труда; спецодежда работникам не выдаётся; работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не выдаётся молоко; руководитель предприятия и лица, осуществляющие руководство и проведение работ на рабочих местах, не прошли обучение по охране труда, не проводится стажировка с вновь принятыми работниками предприятия; не проводится инструктаж по электробезопасности; на предприятии отсутствует комиссия по общему техническому осмотру зданий и сооружений; не проводится аттестация рабочих мест, не производится оплата предварительных медосмотров, отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка. По результатам проверки руководитель предприятия привлечён к административной ответственности.

По результатам совместной проверки, проведённой в ООО «МК и компания» (производство строганого погонажа), выявлены следующие нарушения: не производится аттестация рабочих мест; не проводится периодический медосмотр; 39 работников предприятия не прошли обучение и проверку знаний по охране труда; не проводится стажировка с вновь принятыми работниками, не ведутся планово­предупредительные работы на производственных зданиях и сооружениях. По результатам проверки директор предприятия привлечён к административной ответственности.

Неудовлетворительная организация производства работ (проведение рубок ухода за лесом одним человеком), недостатки в обучении безопасным приёмам труда явились причинами несчастного случая со смертельным исходом со Смирновым Н. Ю., вальщиком леса у ИП Дворецкого В. Л.

В ходе расследования тяжёлого несчастного случая, происшедшего с лесорубом ОАО «Зеленниковское» Злобиным А. Н., установлено, что причинами несчастного случая явились неудовлетворительная организация производства работ (выполнение лесосечных работ в делянке при оставленных на корню опасных (гнилых) деревьях) и недостатки в обучении безопасным приёмам труда.

Причинами несчастного случая с водителем ЗАО «Лесозавод 25» Васендиным А. В. явились недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся в неполном описании безопасных приёмов работы в инструкции по охране труда для водителей щеповозов, в непроведении внепланового инструктажа в связи с изменением модификации автотранспорта, в не ознакомлении водителя с руководством по эксплуатации автотранспортного средства.

По несчастному случаю в ОАО «Лесозавод № 3» со стропальщиком Пуховым В. А. (установлена потеря трудо­способности 40%), по материалам расследования, проведённого комиссией лесозавода, составлено заключение. Причиной несчастного случая явилось нарушение схемы строповки при подъёме груза, нахождение пострадавшего в опасной зоне (зоне подъёма груза).

Причиной несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего у индивидуального предпринимателя Карелина А. А. с чокеровщиком Хотулевым Д. Н., является неудовлетворительная организация производства работ (нарушение технологических регламентов) при трелёвке хлыстов на лесосеке.

При расследовании тяжёлого несчастного случая, происшедшего у ИП Ивановой Н. В., было установлено, что штабелёвщик древесины Голубенко В. В., проводивший сортировочные работы, находился спиной к карману­накопителю. В руках у него был крючок, использование которого при сбрасывании лесоматериалов в накопители запрещено. Голубенко В. В.
с помощью крючка зацепил очередной 6метровый сортимент и стал его сбрасывать в карманнакопитель. Далее при освобождении крючка от сортимента Голубенко В. В. потерял равновесие и упал с эстакады, получив при этом тяжёлую травму головы. Основной причиной данного несчастного случая явилось нарушение требований безопасности при сортировке лесоматериалов, выразившееся в применении скатки бревна с конвейера способом «на себя».

Анализ несчастных случаев с тяжёлым и смертельным исходом, расследованных в отчётном периоде, показывает, что основные причины, по которым происходят тяжёлые и смертельные травмы, следующие: неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, нарушение правил дорожного движения, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда.

В 3 квартале 2007 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года несколько увеличилось количество пострадавших с тяжёлыми последствиями. Увеличение числа несчастных случаев произошло в предприятиях лесного хозяйства, обрабатывающих производствах, строительстве, на транспорте. В плане работы отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства по охране труда на 4 квартал 2007 года предусмотрены проверки в тех предприятиях (организациях), где произошёл рост числа несчастных случаев с тяжёлыми последствиями.

В органы прокуратуры направлено 48 материалов в связи с несчастными случаями на производстве, возбуждено 3 уголовных дела. По остальным материалам прокуратуры (руководствуясь ст. 24 УПК РФ) приняли решения об отказе в возбуждении уголовных дел.

За нарушения законодательства о труде и охране труда государственными инспекторами труда наложено на должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 106 административных штрафов на общую сумму 436,5 тыс. рублей. За отчётный период поступило штрафов на сумму 438,09 тыс. рублей. Средний размер штрафа составил 4,1 тыс. рублей.

Сергей АЛЕКСАНДРОВ.