До сих пор немалое количество муниципальных котельных в Архангельской области работает на дорогущем каменном угле, далеко не всегда хорошего качества. В то время как миллионы тонн древесных отходов вывозятся на свалку, пропадают, негативно влияя на экологию. И в этой ситуации альтернативы развитию биоэнергетики нет.

О том, как реализуется в Архангельской области «Проект использования низкокачественной древесины и отходов лесопереработки в производстве биотоплива», наш корреспондент попросил рассказать министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Юрия Трубина.

По словам Юрия Германовича, ресурсная база области огромна – свыше 5 млн. кбм древесных отхо-
дов, из них 3 млн. кубов – в крупных населённых пунктах, из которых только около 2 млн. кбм утилизируется (причём 60% — в котельных   предприятий).

2 млн. кбм рассредоточены по территории области на свалках. Из них могут быть переработаны в топливо около 500 тыс. кбм. Наибольшие объёмы отходов скопились в Каргопольском, Плесецком, Шенкурском, Вельском, Устьян-ском районах.

В междуречье Северной Двины и Пинеги — усыхающих лесов 200 млн. кбм.

Ещё один источник сырья – лиственные леса на вырубках прошлых лет и бывших сельхозземлях.

Всего в биоэнергетике может использоваться 2,5–3 млн. кбм низкосортной   древесины.

Веская причина для разработки проекта – высокие тарифы на уголь и нефтепродукты, которые, в свою очередь, влияют на все остальные тарифы. Так, на 1.09.2010 средняя цена каменного угля – 2774 руб. за тонну, для Лешуконского района — 4300 руб. за тонну; мазут в среднем стоит 11337 руб. за тонну, для Приморского района — 13500 руб. за тонну.

Поэтому наши энерготарифы – одни из самых высоких на Северо-Западе РФ.

Так, на 2010 год установлены тарифы: в Архангельской области — 2,84 руб. за 1 кВт, Вологодской области – 2,54 руб. за 1 кВт, Мурманской области — 1,75 руб. за 1 кВт, Республике Коми– 2,49 руб. за 1 кВт, Ленинградской области – 2,35 руб. за 1 кВт.

В 2010 году расходы областного бюджета на коммунальную энергетику составляют 1,7 млрд. рублей (в том числе завоз 50 тыс. тонн угля обходится в 147 млн. рублей).

Проект предусматривает модернизацию 34 угольных и дровяных котельных с частичной реконст-рукцией сетей теплоснабжения; установку 26 новых котельных; строительство 50 локальных котельных для объектов соцкульт-быта; строительство мини-ТЭЦ в селе Лешуконское; строительство 7 заводов по производству древесных гранул и брикетов производительностью 35 тыс. тонн в год.

Общая стоимость проекта плюс разработка бизнес-плана и проектно-сметной документации – 5 млрд. рублей. Срок окупаемости около 7 лет.

Проект одобрен в федеральных структурах. Утверждён состав федеральной межведомственной рабочей группы по реализации данного проекта.

Выполнена «Разработка научно-методического обоснования программы использования древесной биомассы для производства биотоплива и развития биоэнергетики на примере Архангельской области».

Внесены поправки в закон «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области», устанавливающие приоритет древесного топлива в коммунальной энергетике.

Утверждён Типовой порядок обращения с древесными отходами, предусмотрены средства для создания мест их складирования в 3 муниципальных районах.

На сегодняшний день в области работают 3 пеллетных завода суммарной мощностью 125 тыс. тонн в год.

Посёлок Североонежск Плесецкого района отапливается котельной «Межрегионтеплоэнерго», работающей на топливной щепе и опилках. Полностью переведён на древесное топливо Виноградовский район.

Введены в строй 5 муниципальных котельных на топливных гранулах в посёлках Приморского района Лайский док, Луговое, Боброво, в посёлках 23-го и 25-го лесозаводов, на топливной щепе котельная в посёлке Брин-Наволок Холмогорского района. Строится котельная на древесном топливе в селе Емецк.

Одобрен проект строительства завода по производству пеллет мощностью 500 тысяч тонн в год (инвестор – ООО «БиоЭнерджиНорд»). Рассматривается проект создания производства гранул мощностью 186 тыс. тонн в год в ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания».

Подписано соглашение с ЗАО «ВПК «Связь» о запуске в 2010 году экологически безопасного комплекса генерирующих установок по выработке электроэнергии в пос. Каменка Мезенского района.

Главная проблема на сегодняшний день – финансирование проекта. Региональные власти обращались в федеральные органы с просьбами профинансировать за счёт средств федерального бюджета энергоаудит муниципальных котельных; разработку технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации реконструкции котельных и тепловых сетей; просили предоставить бюджетный кредит на реализацию мероприятий проекта.

Наиболее вероятным источником финансирования проекта из федерального бюджета являются средства Инвестиционного фонда РФ. В то же время механизм получения этих средств в рамках государственно-частного партнёрства сложен. Подача заявки возможна после разработки проектной документации инвестором – концессионером, который выбирается на конкурсной основе. Ведётся работа с инвесторами, однако необходимость представления проектной документации существенно ограничивает их круг.

Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестфонда предусмотрено конкурсное предоставление средств для разработки проектной документации в рамках концессионных соглашений.

Вместе с тем опыт показывает, что разрабатывать проектно-сметную документацию по каждой котельной, как этого требует Инвест-фонд, нет необходимости. Достаточно привязки типовых проектов к существующим условиям (мощность, потребление, сети).

Сдерживающим фактором для инвестирования в коммунальную энергетику является плачевное состояние инженерных сетей. Здесь необходимо участие федерального бюджета.

В связи с этим предлагается разработать программу развития биоэнергетики в Российской Федерации. Если нет такой возможности или целесообразности – предусмотреть её отдельной подпрограммой в составе любой из двух разрабатываемых федеральных программ: «Программы энергосбережения и энергетической эффективности на период до 2020 года» и «Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы».

Основным элементом реализации подпрограммы следует определить механизм государственно-частного партнёрства. Средства бюджетов направлять на модернизацию (реконструкцию) сетей, средства инвесторов – на проведение энергоаудита, разработку проектно-сметной документации, строительство (реконструкцию) котельных, работающих на биотопливе.

Архангельская область может стать той площадкой, где масштабный биотопливный проект будет реализован впервые в России.

Валерий МАЛЫШЕВ.