Обучающая поездка в Канаду была организована Ассоциацией экологически ответственных лесопромышленников России. Группа состояла из представителей лесоперерабатывающих предприятий, лесничеств, специалистов по подготовке предприятий к лесной
сертификации.
В программу обучения
входило две задачи:
познакомиться с системой лесоуправления и развитием добровольной лесной
сертификации в канадской провинции Онтарио.

Канада – лесная держава. Лесные площади этой страны составляют 10% от лесов мира. Основным собственником лесов является государство. Канада поставляет 250 различных видов лесопродукции в 175 стран мира. Более половины канадской лесопродукции экспортируется в США, остальное – преимущест-венно в европейские страны
и Японию. В целом экспорт лесопродукции обеспечивает 11% всей экспортной выручки страны.

В лесной промышленности занято около 5% населения, причём 350 поселений экономически полностью зависят от работы лесной отрасли. Практически от всех канадских специалистов
лесоуправления мы слышали, что их страна – лидер в лесоуправлении, технологическом оснащении процессов лесозаготовки и лесопереработки, а также строгих экологических норм. И у нас было немало возможностей в этом убедиться.

Сколько у них лесных законов
и инструкций?

Конституцией Канады регулирование лесных отношений отнесено к юрисдикции провинций. Каждая провинция имеет свой взгляд на регулирование лесопользования, включая отношения с собственниками, лесозаготовительными компаниями, корпорациями, и вырабатывает свои законы, правила и стандарты в этой сфере. В федеральном регулировании остаются такие вопросы, как научные исследования, торговля и международные связи, защита окружающей среды, правила применения пестицидов, обучение, работа с коренными народами. В провинции Онтарио, где мы были, в основе лесоуправления лежат три закона:

1. Crown Forest Sustainability Act – своего рода Лесной кодекс.

2. Forest Management Planning – Закон о лесном планировании.

3. Forest Information Manual
– Руководство по сбору информа-
ции для лесного планирования.

Кроме основных законов действует немало подзаконных актов: по выбору способа рубки, маркировке деревьев, лесовосстановлению, естественной ди-
намике лесных пород, минимизации воздействий на лесные эко-
системы; сохранению мест обита-
ния редких или ключевых видов
(для каждого вида отдельное руководство). Есть ещё и руко-водство по туризму, где напи-сано, что если территория представляет интерес для туризма, то вести лесозаготовку нужно таким образом, чтобы
не ущемлять интересы туристов.

Короче говоря, в ответ на просьбу познакомить нас с нормативными документами в сфере лесоуправления и лесопользования нам привезли полный джиповский багажник документов и пояснили, что взяли только самое основное.

Возможно ли знать все эти руководства и инструкции?

Ответ простой – канадские специалисты их читают и учатся всю жизнь. Например, чтобы стать оператором харвестера, нужно целый год изучать экологию. Потом каждый год проходить недельные курсы повышения квалификации. Ещё пример. На одной из делянок канадский мастер леса Тим Рис объяснял нам, как они учитывают естественную динамику различных древесных пород при рубках. Чтобы точно понять,
о каких древесных породах идёт речь, мы попросили назвать их не на английском, а на латыни. Канадский мастер леса взял у нас блокнот, ручку и написал
15 пород деревьев по латыни.

Необходимо отметить и тот факт, что все эти руководства хорошо продуманы и содержат конкретные указания, как дей-
ствовать в той или иной ситуа-ции. Руководство по выбору способа рубки представляет собой набор схем. Отвечая «да» или «нет» на чётко поставленные вопросы, мы приходим к выбору способа рубки. Причём специалист, планирующий рубку, может и самостоятельно принять решение, написав необходимое обоснование. Вспомним слова Петра I, что «инструкция дана в помощь разуму, но не взамен оного».

Три года и полмиллиона
долларов

На планирование и обдумывание разрабатываемых законов, руководств, да и вообще любых документов канадцы времени не жалеют. Лесной план компании (аналогичный нашему проекту освоения лесов) разрабатывается обычно 2,5-3 года и стоит полмиллиона долларов. В плане отражено три основных направления: долгосрочное (на 100-150 лет), среднесрочное (на срок действия лицензии на лесозаготовку — 20 лет), краткосрочное (на 5 ближайших лет). Каждые пять лет лесной план актуализируется, т. к. нужно снова составлять детальный краткосрочный план на ближайшие 5 лет, учитывая изменения на рынке лесопродукции, достижения науки, изменения законодательства и т. д.

Подготовка Лесного плана осуществляется в пять этапов, каждый из которых проходит обсуждение и согласование с местным населением и коренными народами, что, согласитесь, совсем не просто. Разработкой лесных планов занимаются лесоуправляющие компании. Обычно штат таких компаний составляет 3-5 человек, и работают они на одного крупного или нескольких мелких арендаторов. Основная их функция – управление разработкой лесного плана, к непосредственному выполнению работ они привлекают десятки других организаций. Списки исполнителей занимают в лесном плане несколько страниц.

Наукой занимаются
не только учёные

Государство обязывает каждую лесную компанию участвовать в научных исследованиях. Нас познакомили с научной деятельностью лесоперерабатывающей компании «Тембек». На лесных участках этой компании проводятся исследования по изучению естественной динамики древесных пород, эффективности различных способов лесовосстановления, рубок ухода и так далее – всего около 40 научных проектов. Ежегодно «Тембек» вкладывает 1 млн долларов в науку, ещё 4 млн. долларов добавляет государство и провинция. Научный отдел либо входит в штат компании, либо заключается договор с нужными специалистами. Кроме того, научную поддержку проектам компаний оказывают учёные, работающие в государственных структурах, это входит в их должностные обязанности.

Биоразнообразие по-канадски

В лесном законодательстве каждой провинции учтены следующие принципы сохранения биоразнообразия: имитация естественной динамики, сохранение уязвимых участков, сохранение мест обитания редких видов. А если говорить конкретно, то
в провинции Онтарио при рубке оставляют:

- широколиственные породы – не менее 8 деревьев на 1 га;

- хвойные породы – не менее 10 деревьев на 1 га;

- осина – не менее 6 деревьев на 1 га;

- все деревья с гнёздами и дуплами;

- деревья, которые имеют пищевое значение для животных;

- охраняемые древесные породы;

- места обитания оленей, лосей, норки и др.;

- водоохранные зоны.

Образование лесных специалистов таково, что позволяет им экологически грамотно обосновывать сохранение тех или иных элементов биоразнообразия.

- Почему оставлены эти деревья? Они редкие?

- Эти деревья не редкие, но их плодами питаются некоторые редкие виды животных, поэтому мы их оставили.

- Почему на этой стороне реки водоохранная зона увеличена с 50 до 200 м?

- В результате проведённых исследований мы выяснили, что на этом берегу обитает лесная черепаха, которая выводит потомство в приречных лесах, причём максимальное расстояние, на которое черепаха может удалиться от реки, составляет 200 м, поэтому мы и увеличили водоохранную зону в месте обитания этого редкого животного.

Лесная сертификация –  источник не проблем, а новых возможностей

Добровольная лесная серти-
фикация по системе FSC началась в Канаде в 1996 году. Сначала использовались стандарты аудиторских компаний, адаптированные к канадским особенностям. Национальные стандарты разрабатывались 10 лет для трёх зон: Британской Колумбии, бореальных и прибрежных лесов. Через два года после утверждения национальных канадских стандартов площадь FSC-сертифицированных лесов в стране увеличилась в 10 раз и сейчас превышает 28,7 млн. га, что делает Канаду мировым лидером в FSC-сертификации. Кроме FSC в Канаде используются и другие системы лесной сертификации: американская SFI (Sustainable Forestry Initiative) и канад-ская CSA (Canadian Standards Association).

Что заставляет компании сертифицироваться? Такой вопрос мы задавали менеджерам лесоперерабатывающих компаний. Вот самые распространённые ответы:

- без экологии невозможно открыть предприятие, невозможно что-то продать;

- использование логотипа FSC позволяет отличить экологичную продукцию от неэкологичной;

- сертификация позволяет решать социальные вопросы;

- экологический имидж важен для компании.

Успех сертификации определяется и активной позицией государства, которое стимулирует внутренний спрос на сертифицированную продукцию. Это целая государственная политика! Например, тетради, карандаши, учебники, книги сделаны из сертифицированного сырья, имеют логотип FSC и разъяснение, что такой логотип означает. Закупаются все эти товары оптом для школ, других детских учреждений. То есть в Канаде с детства приучают граждан к тому, что выбирать нужно экологичную продукцию. Всевозможные счета отправляются жителям тоже на сертифицированной бумаге с логотипом FSC, многие банки работают на сертифицированной бумаге. Государство предоставляет льготы организациям, закупающим и использующим сертифицированную продукцию.

Нет проблем?

Проблемы в лесном хозяй-стве и лесной промышленности Канады есть. Уже во время нашей поездки в 2007 году специалисты Лесной службы провинции Онтарио рассказывали нам о кризисных явлениях в лесной отрасли, о трудностях со сбытом лесопродукции, о необходимости искать новые возможности сокращения издержек. Но только это были не жалобы,
а объективная оценка возможных опасностей и их последствий, а также обсуждение возможных путей решения проблем. Вообще от поездки и всего увиденного осталось приятное впечатление основательности, продуманности и профессионализма.

Ассоциация экологически ответственных лесопромышленников России ежегодно организует обучающие поездки в разные страны для специалистов лесного хозяйства, лесозаготовителей и лесопереработчиков. В Канаду от Архангельской области ездили два человека, в прошлом году в Бразилию – один, в этом году в Финляндию поедут двое. Жаль, что не используем такую возможность в отличие от кировчан, дальневосточников или сибиряков. Может, мы считаем, что деньги, вложенные в обучение и образование, не выгодные инвестиции, а пустые траты? Или мы уже всё знаем и нам
нечему учиться?

Елена РАЙ,
заместитель координатора Ассоциации экологически
ответственных лесопромышленников России.

Сергей ШЕВЕЛЕВ, руководитель Вилегодского лесничества.