25 июня состоялось заседание коллегии департамента лесного комплекса администрации Архангельской области. Главный вопрос повестки дня — обсуждение вопроса о распределении лесного фонда региона по разрядам такс в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007. В заседании коллегии принял участие и. о. заместителя губернатора Архангельской области Александр Давитиашвили.

С информацией выступил заместитель и. о. директора департамента Андрей Силуянов.

В ходе приведения договоров аренды лесного фонда в соответствие с новым Лесным кодексом РФ, сказал он, в наш отраслевой департамент поступило много обращений арендаторов по поводу пересмотра разрядов такс. Раньше мы «привязывались» лишь к автодорогам с твёрдым покрытием и к судоходным рекам, не учитывая наличия на транспортных путях официально зарегистрированных пунктов отгрузки древесины. Поэтому, согласно Постановлению Правительства РФ
№ 310 о ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов, департамент разработал новый подход к решению этого вопроса.

Мы запросили информацию о железнодорожных станциях на территории Архангельской области, откуда возможна погрузка и перевозка древесины,
а также аналогичные сведения о погрузочных пунктах на реках, автодорогах с твёрдым покрытием. Полученные данные будут положены в основу договора департамента лесного комплекса с Архангельской лесоустроительной экспедицией на выдачу ей технического задания на составление ведомости распределения лесных кварталов по разрядам такс с учётом использования дополнительно полученной информации. Задание обеспечено необходимым финансированием.

К сожалению, сказал Андрей Силуянов, в постановлении правительства не всё детально прописано. Например, в какой ситуации окажутся жители лесных и сельских посёлков? По логике, для них пунктом примыкания является населённый пункт, где непосредственно используется заготовленная древесина. Однако в правительственном постановлении об этом ничего не говорится. Есть и другие, требующие уточнения вопросы.

В основном они касались плотбищ, разделения прав и обязанностей пользования ими между арендаторами-владельцами и неарендаторами. Кто и за что будет платить?

Все предложения и замечания к проекту решения коллегии, поступившие в ходе обсуждения документа, департамент принял. И дал неделю на то, чтобы приплюсовать к ним новые — с мест. Председательствовавший на заседании и. о. директора департамента ЛК администрации области Николай Кротов сказал, что только после учёта всего спектра мнений по обсуждаемому вопросу будет заключён договор с Архангельской лесоустроительной экспедицией.

В итоге заседания коллегия приняла решение. В нём департаменту ЛК рекомендовано разработать и утвердить по всем лесничествам схему разделения лесфонда по разрядам такс в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 310.

Архангельской экспедиции «Севлеспроект» рекомендовано для опреде-
ления расстояния лесных кварталов от погрузочных пунктов использовать перечень железнодорожных станций, представленный Архангельским РАФТО, № 06-05/266 от 19.05.2009 и Сольвычегодским отделением филиала «Северная железная дорога» ОАО «РЖД»,
№ НОДМ-1307 от 28.05.2009 и перечень погрузочных пунктов на судоходных реках, представленный ФГУ «Севдорпуть»,
№ 2-1-3 от 03.06.2009. При этом удаление плотбищ считать только до кварталов, переданных в аренду владельцам плотбищ, а к пунктам, на которых согласована погрузка древесины на суда, до всех остальных кварталов, независимо от права собственности на данный погрузочный пункт. Для кварталов, удалённых от погрузочных пунктов на железных дорогах и судоходных реках более чем на 100 километров, учитывать примыкание
их к дорогам общего пользования с твёрдым покрытием федерального и регионального значения согласно перечню, представленному ОГУ «Дорожное агентство «Автодор»), от 26.05.2009 № 1103/07.

В соответствии с Приложением к постановлению Правительства РФ, для применения поправочных коэффициентов зависимости от концентрации запаса древесины и рельефа использовать данные лесоустройства. Коэффициенты зависимости от крутизны склонов не применяются. Коэффициенты зависимости от повреждённых лесных насаждений применяются при отводе лесосек.

После заседания коллегии наш корреспондент попросил прокомментировать предмет состоявшейся дискуссии заслуженного лесовода России Дмитрия ТРУБИНА:

- Исторически сложилось, что от расстояния примыкания лесных кварталов
к пунктам погрузки древесины и её переработки в конечном счёте зависят уровень себестоимости древесины, поступившей на переработку, размер прибыли лесопромышленников и дохода государства от продажи леса на корню.

Всего было определено семь разрядов такс стоимости. Они рассчитывались при лесоустройстве и утверждались на региональном уровне. Но в начале 90-х годов расчёт такс был исключён из лесоустроительной инструкции. Мол, рынок расставит всё по местам, сам определит действительную цену леса на аукционах и конкурсах. И лесоустроители перестали распределять квартала по разрядам такс. Однако на аукционе приходится отталкиваться от какой-то стартовой цены.

А прежние распределительные таблицы за эти годы устарели. Изменились и условия, схемы транспортировки древесины. И вот это несоответствие не устраивало участников лесного рынка, государственные органы управления лесами более двадцати лет. При распределении кварталов по разрядам установленных такс лесоустроители определяют лишь минимальный размер попённой платы, которая зачислялась в федеральный бюджет, а её превышение — в областной.

Реализация правительственного постановления позволит привести лесопользование в соответствие с новыми требованиями, внесёт ясность в непростые порой отношения государства — собственника леса с арендаторами по поводу определения пунктов погрузки древесины. На основе новой лесоустроительной ведомости распределения кварталов по разрядам такс будет происходить упорядоченный расчёт арендной платы за лес, а также — определяться стартовые цены аукционов.

На заседании коллегии также состоялась презентация лесозаготовительных машин канадской компании «TIGERCAT», рассмотрены организационные вопросы.

Артём КЕЗИН.