(Окончание. Начало в № 11)

В конце мая в администрации Архангельской области состоялось заседание координационного совета по охране труда. Рассматривалось три основных вопроса:

1. Об итогах работы в 2007 году по проведению периодических и углублённых медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

2. О состоянии охраны труда и организации общественного контроля на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях г. Архангельска.

3. О соблюдении законодательства об охране труда на предприятиях лесопромышленного комплекса МО «Вельский район».

По словам Елены Шадриной, главного специалиста-эксперта управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в 2007 году подлежало периодическим медицинским осмотрам 36016 человек, осмотрено 32205 человек, что составило 89,7%. Однако на отдельных территориях Архангельской области периодическими медицинскими осмотрами охвачено гораздо меньше работников: в Коношском районе — 31%, в Холмогорском районе – 52%, в Пинежском районе – 71%, в Мезенском районе – 76%. Это связано с отсутствием у работодателей необходимых финансовых средств, отдалённостью предприятий от лечебных учреждений, отсутствием постоянных рабочих мест (сезонные работы).

В 2007 году к работодателям, не обеспечившим условия для прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, Управлением Роспо-требнадзора по Архангельской области применялись меры административного воздействия: 8 штрафов на сумму 61200 руб., 3 предупреждения, 1 случай – приостановление деятельности.

В 2007 году углублённые медицинские осмотры прошли 43024 работника (100% годового плана), занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. На эти цели израсходовано в счёт начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 24953,3 тыс. руб. Сумма затрат на проведение осмотра одного работника утверждена в размере 580 рублей. Осмотры проводились не менее чем двумя врачами отдельных (узких) специальностей с учётом отраслевой специфики и профессий работников с применением не менее двух дополнительных лабораторных исследований.

Углублённые медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, показали следующее: лишь 31% работников от общего количества обследованных признаны практически здоровыми, 21% — имеют высокий риск заболеваний, нуждаются в профилактических мероприятиях, 46% нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в амбулаторных условиях, 2% нуждаются в дополнительном обследовании и лечении в стационарных условиях.

На проведение углублённых медицинских осмотров в 2008 году запланированы ассигнования в размере 26600 тыс. рублей, что позволит осуществить осмотры 42920 человек (сумма затрат на одного работника увеличена до 620 рублей).

По словам главного технического инспектора ФНПР Валентина Розова, в Архангельске 5 лесопильно-деревообрабатывающих предприятий, имеющих первичные профсоюзные организации профсоюза работников лесных отраслей. В их число входят: ОАО «Соломбальский ЛДК», ОАО «ЛДК № 3», ОАО «Лесозавод № 3», ОАО «Лесозавод-2», ООО «Инфа». Общая численность работников на данных предприятиях в 2007 году составила 4927 человек, из них членов профсоюза — 3328.

В последние годы производственный травматизм на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях Архангельска снижается. Однако уровень травматизма (2007 год – 11,7 пострадавших на 1000 работающих) значительно превышает средний показатель по Архангельской области (4,9).

Уполномоченные по охране труда от профсоюзных организаций имеются во всех предприятиях, за исключением ОАО «Лесозавод-2» и ООО «Инфа». Общее количество уполномоченных по охране труда от проф-
союза составило 66 человек. Большинство из них прошли обучение на предприятии или
в учебном центре Федерации профсоюзов. Обучение, как правило, производится без отрыва от производства.

Во всех перечисленных предприятиях приняты коллективные договоры, в них имеется раздел «Охрана труда», меро-приятия которого направлены на улучшение положения работников. Для обеспечения безопасных условий труда предусматривается выдача дополнительной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

В течение 2007 года уполномоченными самостоятельно проведено 28 проверок, в ходе которых выявлено 65 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда, 2 проверки проведены совместно с государственными органами надзора и контроля.

По результатам проведённых проверок уполномоченными по охране труда профсоюзов было направлено работодателям 6 требований о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Представители профсоюзных комитетов принимали участие в работе комиссий по испытаниям и приёмке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства. Рассмотрено более 20 обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза, связанных с нарушением их прав в сфере охраны труда.

В ОАО «Соломбальский ЛДК» ежегодно составляется график комплексного обследования подразделений предприятий, в составлении принимают участие главные специалисты и председатели профсоюзных комитетов. В цехах ежемесячно проводится обследование, в котором принимают участие уполномоченные. По результатам обследования выдаются предписания для устранения выявленных нарушений.

Вызывает тревогу рост количества пострадавших от несчастных случаев с тяжёлым и смертельным исходом, значительное увеличение количества выявленных профзаболеваний.

В ОАО «Лесозавод № 3» уполномоченные по охране труда избраны на собрании профсоюзного комитета от каждого цеха, прошли обучение по охране труда и участвуют в проверках совместно с комиссией по охране труда, однако выявленные нарушения не оформляются должным образом.

На ОАО «Лесозавод-2» уполномоченные по охране труда от профсоюза не избраны. Председатель профкома участвует в комиссии по охране труда, которая проводит проверки состояния условий труда в цехах. В планах профкома внедрение журналов административно-общественного контроля в цехах. Первичной профсоюзной организацией введено дополнительное добровольное страхование работников – членов профсоюза от несчастных случаев на производстве.

В 2007 году на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях произошло 34 несчастных случая на производ-стве, в том числе несчастных случаев со смертельным исходом – 3; тяжёлых — 1. В первом квартале 2008 года на данных предприятиях произошло 14 страховых случаев, из них несчастных случаев на производстве — 9. Условия труда работающих на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях города с каждым годом ухудшаются. По данным государственной статистики, в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, трудится более 25% работающих. Следствием неудовлетворительных условий труда является рост профессиональных заболеваний.

Выявлено 26 случаев профессиональных заболеваний. Значительное увеличение количества профзаболеваний произошло в ОАО «Соломбальский ЛДК» — 19 случаев. В первом квартале 2008 года на ОАО «Соломбальский ЛДК» выявлено ещё 5 случаев профзаболеваний. Увеличились по сравнению с позапрошлым годом потери рабочего времени по временной нетрудоспособности на 100 работающих — 833,3 дней (в 2006 году – 632). Наибольшее увеличение показателей по заболеваемости произошло на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях ОАО «Лесозавод № 2», «Лесозавод № 3». Сумма выплаты пособий по временной нетрудоспособности в 2007 году составила 727,5 тыс. руб. Единовременные, ежемесячные страховые выплаты составили 721 тыс. руб.

На лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях преобладают заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем, и заболевания, вызываемые воздействием повышенного уровня шума и вибрации.

Основными причинами возникновения хронических профзаболеваний являются: наличие вредных факторов на рабочих местах, конструктивные недостатки станков и оборудования, несовершенство технологических процессов, санитарно-технических устройств, рабочих мест, средств защиты, нарушения режима труда.

Следует признать, что профсоюзные организации и администрация предприятий не смогли эффективно организовать работу уполномоченных. В течение 2007 года каждым уполномоченным было проведено в среднем менее одной проверки. Это говорит о том, что профсоюзные организации и администрация предприятий не оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченным в выполнении возложенных на них обязанностей.

Анализ результатов проводимых проверок свидетельствует, что проблема обеспечения трудовых прав работающих на лесопильно-деревообрабатывающих предприятиях продолжает оставаться довольно острой, а нарушения требований норм и правил по обеспечению трудовых прав имеют весьма распространённый характер.

От несчастных случаев на производстве на предприятиях Вельского района в 2007 году пострадало 112 человек (2006 год – 95 чел.). Государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО в 2007 году было расследовано четыре несчастных случая с тяжёлым исходом и один — со смертельным. В 1 квартале 2008 года зарегистрирован один несчаст-ный случай на производстве с тяжёлым исходом.

Государственной инспекцией труда в 2007 году в организациях лесопромышленного комплекса Вельского района проведено 62 проверки, в том числе 12 комплексных, 44 тематических, 6 целевых.

В 1 квартале 2008 года проведено 22 проверки, в том числе комплексных – 4, тематических — 17, целевых – 1.

Анализ результатов надзорно-контрольной деятельности, проводимой государственной инспекцией труда в Архангельской области и НАО, свидетельствует о многочисленных нарушениях законодательства об охране труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности лесопромышленного комплекса в Вельском районе. Всего в ходе всех видов проверок выявлено 235 нарушений.

Например, в ходе проверок предприятий ООО «Нирон», ООО «Вельский ДОК», ООО «Лес Актив», ООО «АКДАК» были выявлены следующие нарушения: отсутствуют инструкции по охране труда, руководитель предприятия и специалисты, осуществляющие организацию работ на производственных участках, не прошли обучение по охране труда; не проводится стажировка вновь принимаемых на работу работников; обучение работников по охране труда не проводится; обучение и проверка знаний электротехнического и не электротехнического персонала предприятия также не проводится. Работы по аттестации рабочих мест не ведутся.

По результатам проверок, проведённых в 2007 году, за непрохождение обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах, проверки знаний требований охраны труда отстранён от работы 241 человек. Выдано 8 предписаний о запрещении использовать средства индивидуальной защиты работников, не имеющие сертификатов соответствия и не соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

За нарушения законодательства о труде и охране труда государственным инспектором труда (Олеховым А. А.) наложено на должностных лиц, юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 8 административных штрафов на общую сумму 68,5 тыс. рублей.

По всем выявленным в ходе проверок нарушениям законодательства об охране труда работодателям выданы предписания об их устранении, исполнение контролируется.

Опубликовано в "Лесной Регион" №