В конце февраля состоялось заседание президиума Федерации профсоюзов Архангельской области (ФПАО), где одним из вопросов был «О состоянии производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях Архангельской области в 2007 году и обеспечение общественного контроля за условиями и охраной труда, по предупреждению травматизма и профзаболеваний в организациях области».

Подробнее рассказать, о чём шла речь на данном мероприятии, мы попросили главного технического инспектора труда ФПАО Валентина Розова.

По словам Валентина Николаевича, в заседании президиума приняли участие представители Госинспекции труда в Архангельской области и НАО, Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования, председатели отраслевых обкомов профсоюзов.

На заседании было отмечено, что в последние годы производственный травматизм в области снижается – меньше стало несчастных случаев на производстве, но поводов для оптимизма нет.

Так, по данным регионального отделения Фонда социального страхования, пострадали от несчастных случаев в 2006 году – 1958 человек, в 2007 году — 1754 человека.

И хотя количество пострадавших от несчастных случаев уменьшилось, этот показатель всё ещё остаётся высоким. Следует добавить, что снижение уровня травматизма было достигнуто за счёт системного подхода работодателей, надзорных и профсоюзных органов к обеспечению безопасных условий труда работников. Предупреждению трав
матизма во многом способствует укрепление взаимодействия профсоюзов с контрольнонадзорными органами и подразделениями администрации области в организации работы по охране труда, оказании помощи предприятиям в аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечении сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

Ежегодное рассмотрение на президиуме или совете ФПАО состояния производственного травматизма в организациях области даёт возможность членским организациям ФПАО оценить положение в отраслях и позволяет определить меры по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве.

Одним из важнейших звеньев, предупреждающих несчастные случаи на производстве, являются уполномоченные (доверенные лица) по охране труда профсоюзных организаций.

По мнению Валентина Николаевича, именно эти рабочие, служащие в состоянии вести ежедневный контроль, выявлять нарушения правил охраны труда, требовать от администрации предприятий устранения этих нарушений.

В 2007 году уполномоченными (доверенными лицами) профсоюзов была проделана значительная работа по контролю за состоянием и условиями труда на рабочих местах.

В первичных профсоюзных организациях области трудится 1761 человек – уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда. В течение года ими проведено 2413 проверок, в ходе которых выявлено 3758 различных нарушений, более 140 проверок проведено совместно с государственными контрольнонадзорны
ми органами, в том числе 25 проверок — с государственной инспекцией труда.

По результатам этих проверок в адрес работодателей и надзорных органов было направлено 82 требования
о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства в области охраны труда, 64 человека были привлечены к дисциплинарной ответственности, а 17 — к административной.

Также проведено 1465 проверок выполнения работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Рассмотрено 636 обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза на нарушение их прав в сфере охраны труда.

Уполномоченные по охране труда должны постоянно повышать свой профессиональный уровень, и для финансирования такого обучения используются средства социального страхования.

В 2007 году возросло количество предприятий, получивших разрешение регионального отделения фонда социального страхования на
финансирование (за счёт скидок к страховому тарифу) предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Основные причины тяжёлых и смертельных травм: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, грубые нарушения правил дорожного движения.

Значительно увеличилось число выявленных профзаболеваний — с 92 в 2006 году до 215 в 2007 году.

Наибольшее количество профзаболеваний — в лесозаготовительной и лесопильной отраслях, судостроении, строительстве. На многих предприятиях уровень травматизма снижается крайне медленно, а уровень профзаболеваний растёт. Это обусловлено в первую очередь низкой исполнительной дисциплиной непосредственных руководителей работ, отсутствием контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, эксплуатацией устаревшего оборудования и неисправных машин, низкой трудовой дисциплиной.

В прошлом году часть страхователей не полностью израсходовала финансовые средства, выделенные региональным отделением фонда социального страхования на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Ряд организаций ФПАО ещё слабо влияют на проведение аттестации рабочих мест, которой охвачено лишь 25% от их общего количества.

На многих предприятиях профсоюзные организации не оказывают должную помощь и поддержку уполномоченным по охране труда. По сведениям муниципальных образований, возросло количество предприятий, где проведена аттестация рабочих мест — с 246 в 2006 году до 280 в 2007 году, но этого явно недостаточно.

В то же время, по словам Валентина Розова, вызывает тревогу рост количества пострадавших в 2007 году от несчастных случаев с тяжёлым исходом – 124 (в 2006 г. – 97), а также со смертельным исходом — 41 (в 2006 г. – 40).

Значительное увеличение количества несчастных случаев со смертельным исходом произошло в обрабатывающих отраслях – 11 (в 2006 г. — 2), в том числе в обработке древесины – 5, производстве машин и оборудования – 2, прочие производства – 2.

По сравнению с 2006 годом увеличилось количество несчастных случаев со смертельным исходом на предприятиях и в организациях сельского и лесного хозяйства, строительства, транспорта и связи.

Президиумом ФПАО принято решение для улучшения работы по обеспечению безопасных условий труда, снижению производственного травматизма и профзаболеваний. Профсоюзным организациям области и НАО предложено:

усилить работу по общественному контролю за условиями и охраной труда на рабочих местах;

включить в план работы на 2008 год проведение проверок соблюдения порядка расследования несчастных случаев на производстве, обеспечения работающих качественными, сертифицированными средствами индивидуальной защиты;

провести обучение уполномоченных по охране труда в специализированных учебных центрах, постоянно оказывать помощь уполномоченным по охране труда при выполнении ими своих обязанностей, оказать содействие в проведении смотраконкурса по охране труда, а также до 15.04.2009 г.
подвести итоги смотраконкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФПАО».

Валентин Розов отметил, что лишь в том случае можно добиться результата в соблюдении законодательства по охране труда, когда владельцы предприятий, руководители поставят работу по охране труда на первое место, когда профсоюзные организации начнут уделять должное внимание созданию безопасных условий труда, когда каждый работающий станет соблюдать правила техники безопасности.

Сергей Александров.