В конце сентября в администрации Архангельской области прошло заседание областного координационного комитета по охране труда, в котором приняли участие руководители промышленных предприятий, профсоюзные лидеры, специалисты госинспекции труда, сотрудники фирм, поставляющих в Архангельскую область средства индивидуальной защиты (СИЗ).

Вёл заседание руководитель комитета по труду администрации Архангельской области Валерий Синицкий.

Заместитель начальника отдела государственного управления охраной труда комитета по труду Архангельской области Иван Стряпунин посвятил своё выступление состоянию обеспеченности работающих на предприятиях и организациях Архангельской области СИЗ.

По словам Ивана Васильевича, в последние годы отраслевые нормы выдачи СИЗ ограничивают использование новых современных СИЗ с высокими защитными свойствами.

Действующие типовые отраслевые нормы сдерживают разработку и применение новых, более совершенных СИЗ.

В ходе проверок предприятий, в том числе и ЛПК, выявляются многочисленные нарушения трудового законодательства в части обеспечения работающих СИЗ, особенно это касается малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

При этом зачастую используются несертифицированные низкокачественные СИЗ, нарушаются сроки выдачи СИЗ, имеет место невыдача СИЗ, предусмотренных отраслевыми нормами, отсутствует нормативнотехническая документация, регламентирующая порядок обеспечения работающих СИЗ, зачастую работники, на которых возложены обязанности по обеспечению СИЗ, не обладают должными знаниями в области охраны труда и не в состоянии выбрать и заказать для предприятия качественные СИЗ.

Необходимо усилить государственный контроль и ужесточить санкции по отношению к тем работодателем, которые используют на предприятиях несертифицированные СИЗ или СИЗ ненадлежащего качества.

При проведении аттестации рабочих мест обеспеченность работающих СИЗ производится формально, лишь на основе фактической обеспеченности СИЗ в соответствии с отраслевыми нормами, а не на основе соответствия СИЗ условиям производства и характеру трудовой деятельности работающих.

Экономия наоборот

На заседании неоднократно отмечалось, что зачастую предприятия в погоне за призрачной экономией приобретают дешёвые СИЗ, которые не выдерживают сроков носки, провоцируют профессиональные заболевания, травмы у работающих и вызывают дополнительные затраты предприятия на приобретение СИЗ.

Коммерческим директором фирмы ЗАО «АрхангельскВосток­Сервис» Светланой Мальцевой (на снимке) на заседании приводились факты, когда недобросовестные производители СИЗ подделывают свою продукцию под марки известных фирм, подделывают сертификаты, продают СИЗ низкого качества, порой опасные для людей.

Нередко на предприятиях отсутствует контроль работодателя за использованием СИЗ работником. Работнику выдаётся спецодежда, спецобувь, СИЗ под роспись, данные заносятся в индивидуальную карточку, а использует работник СИЗ или нет, правильно ли использует – не отслеживается.

Зачастую решения ряда руководителей противоречат здравому смыслу: они тратят значительные средства на приобретение низкокачест­венных СИЗ, не выдерживающих заявленные в документах сроки носки, вместо того, чтобы приобрести по соответствующей рыночной цене качественные СИЗ, использование которых принесёт предприятиям ощутимую экономию.

Руководитель отдела снабжения предприятия часто идёт по формальному пути, стараясь максимально сэкономить: ищет продукцию, соответствующую минимальным требованиям «Типовых отраслевых норм», пусть и современного дизайна, но подешевле. Такая экономия не только подвергает риску здоровье работника, но и влечёт за собой дополнительные расходы.

Простой пример: 1 пара брезентовых рукавиц стоит 23,00 руб. При условии потребности предприятия 3150 рукавиц в год бюджет на приобретение рукавиц на год составляет 72450,00 руб. 1 пара перчаток «Хайкрон» стоит 81,77 руб. Усиленные рабочие перчатки из спилка по сроку носки заменяют 15 брезентовых рукавиц. Получается следующий расчет: (3150 шт. : 15) х 81,77 руб. = 17171,70 руб. требуется предприятию на приобретение средств защиты рук.

Таким образом, реальная экономия денежных средств при использовании качественных СИЗ составляет: 72450 руб. — 17171,70 руб. = 55278,30 руб.

Кроме того, приобретаемые по нормам дешёвые СИЗ не выдерживают нормативных сроков носки, и все последующие закупки осуществляются из прибыли предприятия.

К примеру, компания «АрхангельскВосток­Сервис» неоднократно предлагала на испытания промышленным предприятиям, причём совершенно бесплатно, новые сертифицированные СИЗ.

Испытания проходят успешно, предприятияиспытатели подтверждают, что предложенные им СИЗ зарекомендовали себя с самой лучшей стороны, к защитным качествам и срокам носки претензий нет.

Когда же заходит речь о приобретении партии испытанных СИЗ – предприятие уклоняется от заключения договора и приобретает низкокачественные, но более дешёвые СИЗ.

Качественные СИЗ не могут стоить дёшево, таков лейтмотив выступлений за заседании представителей фирм, занимающихся продажей СИЗ – ООО «Плазма» и ЗАО «Союз­Спецодежда», «АрхангельскВосток­Сервис». При этом фирмы готовы проводить для промышленных предприятий семинары, обучение, консультации по СИЗ, было предложено провести среди промышленных предприятий конкурс «Лучшее предприятие по охране труда».

Где взять деньги?

Все предприятия уплачивают взносы, исчисляющиеся в виде процента (зависящего от вида деятельности предприятия) от фонда заработной платы, в фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При соблюдении определённых условий, предусмотренных законодательством, предприятия и организации имеют реальную возможность вернуть до 20% всех перечисленных взносов за предыдущий год (за минусом расходов страхователя на обеспечение пострадавших от несчастных случаев), чтобы использовать эти средства на мероприятия по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

На заседании было названо лишь несколько предприятий лесной отрасли, использующих такую возможность. Получается, остальные попросту дарят значительные финансовые средства фонду социального страхования от несчастных случаев и профзаболеваний вместо того, чтобы расходовать средства на охрану труда, и в том числе на приобретение качественных СИЗ.

ВсЁ решает выгода

Неудовлетворительное состояние охраны труда на ряде предприятий обусловлено тем, что не все затраты на охрану труда относятся на себестоимость, т. е. смогут быть учтены при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Такое положение в немалой степени приводит к «экономии» на СИЗ, на мероприятиях по охране труда.

Законодательством разрешается замена одного вида СИЗ другим, но этот механизм в настоящее время законодательно не отработан, и обычно предприятие, ограниченное отраслевыми нормами, не использует новые СИЗ с более высокими защитными свойствами.

Сергей КОНДРАТЬЕВ.