В Совете Федерации прошло совещание по вопросу состояния лесного комплекса Северо-Западного федерального округа и мерах по его поддержке. В ходе своего выступления руководитель Рослесхоза Иван Советников отметил, что работа по поддержке лесопромышленных предприятий ведётся совместно с лесным бизнесом и региональными лесными ведомствами.

Конкретные меры поддержки, которые уже реализованы или находятся в разработке:

1. Продление сроков по лесным декларациям и расширение возможностей заготовки древесины. Для поддержки лесопользователей:

- продлены сроки хранения и вывоза древесины по лесным декларациям;

- увеличены сроки выполнения мероприятий по сохранению лесов (за исключением мероприятий по охране лесов от пожаров);

- предоставлена возможность заготовки ранее недоиспользованного годового объёма древесины в пределах расчётной лесосеки лесничества – на текущий год и предыдущие три года.

2. Принятие Закона о лесных дорогах. Этот закон позволит существенно улучшить доступность лесных ресурсов для бизнеса. В настоящее время активно разрабатываются подзаконные акты, которые будут регламентировать вопросы планирования, создания и содержания лесных дорог.

3. Законопроект об аренде лесных участков без актуальных материалов лесоустройства. Государственная Дума РФ приняла данный законопроект в первом чтении. Согласно документу, становится возможным вовлекать в аренду лесные участки даже при отсутствии актуальных материалов лесоустройства.

Ключевое условие – арендатор обязан провести необходимые работы на предоставленном участке в течение двух лет. Реализация этой инициативы позволит вовлечь в хозяйственный оборот значительно большее количество лесных участков.

4. Разработка нового порядка утверждения перечня инвестиционных проектов. Сов­местно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведётся работа над формированием нового порядка утверждения перечня инвестиционных проектов. Цель этой работы – повышение эффективности реализации таких проектов.

5. Внедрение дистанционных методов контроля использования лесов. Одним из наиболее перспективных направлений, позволяющих снизить издержки как лесозаготовителей, так и региональных лесных ведомств, является применение дистанционных методов при использовании лесов и контроле результатов этой деятельности. В рамках реализации этой инициативы:

- подготовлены изменения в порядок отвода и таксации лесосек, которые позволят активно применять дистанционные методы;

- поддержано предложение о проведении эксперимента по заключительному осмотру лесосек с использованием беспилотных авиационных систем (БАС) в Красноярском крае;

- запланировано распространение этой практики на другие регионы после успешного завершения эксперимента.

Руководитель Рослесхоза Иван Советников подчеркнул, что это далеко не полный перечень мер государственной поддержки, которые в настоящее время прорабатываются. Работа ведётся на постоянной основе, а перечень мер регулярно пополняется в результате взаимодействия с регионами и отраслевым бизнес-сообществом.

Предложения Архангельской области

По инициативе Архангельской области в Совете Федерации под председательством Юрия Воробьёва прошло совещание по вопросам развития лесного комплекса Северо-Запада. Данная инициатива была выдвинута сенаторами Российской Федерации от Архангельской области – Иваном Новиковым и Юрием Борисовым — по итогам их рабочей поездки в регион в апреле текущего года. В ходе совместной работы с командой региона были подготовлены конкретные предложения по поддержке лесной отрасли.

Конкретные предложения Архангельской области:

1. Увеличение финансирования государственной поддержки субсидирования транспортных расходов для лесопромышленных предприятий-экспортёров. Предлагается установить лимит на одно предприятие не менее 500 миллионов рублей.

2. Возобновление субсидирования транспортировки лесных грузов через порты Северо-Запада. Эта мера имеет критическое значение для региональной логистики и позволит снизить транспортные издержки предприятий.

3. Выделение целевых средств на субсидирование расходов при экспорте топливных гранул (пеллет). Предлагается предусмотреть соответствующие статьи расходов в федеральном бюджете для поддержки этого направления экспорта.

4. Продление программы строительства пеллетных котельных за счёт специального казначейского кредита. Реализация этой программы обеспечит создание новых рабочих мест и позволит обеспечить отопление в районах Архангельской области за счёт использования местных топливных ресурсов.

5. Продолжение работы на межправительственном уровне над снятием запрета на импорт топливных гранул в Китай. Китайская Народная Республика является крупнейшим потенциальным рынком сбыта, который в настоящее время закрыт для российских производителей пеллет.

6. Внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 578 от 10 апреля 2023 года. Предлагается ограничить действие данного постановления только договорами аренды лесных участков, которые будут заключены после 1 января 2024 года. Это позволит не ухудшать условия для действующих арендаторов лесных участков.

Обоснование важности данных мер

Иван Новиков, сенатор от Архангельской области, подчеркнул исключительную важность лесной отрасли для экономики региона:

• лесопромышленный комплекс составляет 11% валового регионального продукта;

• отрасль обеспечивает более 19 тысяч рабочих мест;

• в настоящее время существенно выросли логистические затраты из-за переориентации маршрутов на Восток и Юг, которые значительно дороже ранее используемых европейских маршрутов;

• наблюдается существенный рост фискальной нагрузки на предприятия;

• существуют значительные сложности с состоянием и развитием лесных дорог.

Сенатор отметил, что без адресной государственной поддержки предприятия лесной отрасли Архангельской области теряют рентабельность. Парламентарии и правительство Архангельской области активно взаимодействуют между собой, чтобы добиться поддержки данных предложений со стороны Правительства РФ.