В 2010 году в лесах Архангельской области было зарегистрировано 356 лесных пожаров, пройденная пожарами площадь составила 14210 га. Средняя площадь одного пожара составила 39,9 га. По сравнению с пожароопасным сезоном 2009 года количество пожаров возросло в 5 раз, а площадь от них — в 79 раз. В результате пожаров погибло 2231 га молодняков.

Основными причинами возникновения пожаров явились неосторожное обращение с огнём населения – 181 пожаров (50,8%), от гроз – 130 пожаров (36%), по вине лесозаготовительных организаций – 1 пожар, не установлены причины по 44 пожарам.

В первые сутки было ликвиди ровано 179 лесных пожаров, что составляет 50% от общего коли чества пожаров, на площади 480,2 га.

В авиазоне возникло 139 (39%) лесных пожаров, которые были ликвидированы на площади 12540 га, средняя площадь 1 пожара 90,2 га, в первые сутки ликвидировано 70 (50%) на площади 245,35 га.

В наземной зоне возникло 217 (61%) лесных пожаров, которые были ликвидированы на площади 1670 га, средняя площадь 1 пожара 7,7 га, в первые сутки ликвидиро вано 109 (50%) на площади 234,88 га.

Финансирование работ по охране лесов от пожаров в 2010 году

В общей сложности на работы по обнаружению и ликвидацию лесных пожаров в Архангельской области из федерального и област-
ного бюджетов было выделено 128,7 млн. рублей. Расходы по тушению и мониторингу лесных по жаров, созданию систем средств пожаротушения составили 126,2 млн. руб. (системы 6,2 млн., мониторинг 62,6 млн., тушение 57,5 млн.) Налёт часов по обнаружению лесных пожаров с применением воздушных судов АН-2 и МИ-8 ОАО «2-й Архангельский объ единённый авиаотряд» и ГУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов» составил 1217 часов,
расходы составили 61,1 млн. руб. (в среднем 1 час — 50,1 тыс. руб.).

В 2010 году впервые за послед ние годы были возмещены затраты на тушение лесных пожаров, произведённое арендаторами лесных участков и другими сторонними предприятиями, участвующими в тушении лесных пожаров. Всего было документально подтверждено и возмещено затрат на сумму 15,5 млн. руб. из 20 млн. предъявленных.

Подготовка к пожароопасному сезону 2011 года

В Архангельской области ох рана лесов от пожаров осуществ-ляется наземным и авиационным способом. На сегодняшний день в соответствии с Распоряжением агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области № 99 от 28 февраля 2011 года «Об охране лесов от пожаров в 2011 году», инструкциями и норматив ными актами Рослесхоза агент- ством произведено разделение территории земель лесного фонда Архангельской области, включая НАО, на зоны и районы пожаро-тушения.

Итак, к авиационной зоне мо ниторинга отнесено 19,8 млн. га, к зоне наземного мониторинга — 3 млн. га и космическому мониторингу 1 уровня – 6,1 млн. га.

По районам применения сил и средств разделение выглядит сле-дующим образом: район применения авиационных сил и средств — 20 млн. га, наземных – 8,9 млн. га.

В бюджете Архангельской области на 2011 год предусмотрено 34,1 млн. руб. на содержание го сударственного бюджетного учреждения Архангельской области «Северная база авиационной охраны лесов».

В защищённых бюджетных проектировках на мероприятия по охране лесов от пожаров на 2011 год предусмотрено субвенций фе дерального бюджета 101,3 млн. руб., в том числе на тушение лесных пожаров предусмотрено 23,6 млн. руб., на мониторинг пожарной опасности в лесах — 59,4 млн. руб., создание систем средств пожаротушения и содержание этих систем — 16,6 млн. руб.

РАДИОСВЯЗЬ

На 2011 год агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангель ской области был запланирован ряд работ по усовершенствованию существующей системы связи между воздушными судами, занятыми на патрулировании пожар ной опасности в лесах, территориальными органами агентства – лесничествами, и группами непос редственно задействованных на тушении пожаров. По результатам защиты бюджетных проектировок в Рослесхозе на эти цели предусмотрено 10,5 млн. рублей.

В целях создания специализированной диспетчерской службы по приёму и учёту сообщений о лесных пожарах, оповещению сил авиационной и наземной охраны защиты лесов, а также оповеще нию населения и противопожарных служб о пожарной опасности и лесных пожарах агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области изданы соответствующие Распоряжения,
в соответствии с которыми проведены работы по установке и вводу в эксплуатацию базовых радиостанций авиационного и наземного диапазона.

В настоящее время уже уста новлены базовые радиостанции авиационного диапазона IC-А110 (9 шт.) и носимые радиостанции IC-A5 (45 шт.) для связи с воз душными судами в следующих лесничествах: Обозерское, Емецкое, Березниковское, Вилегодское, Яренское, Выйское, Сурское, Ме зенское, Лешуконское (Вожгор-ское участковое лесничество).

Кроме этого, проведена работа по установке стационарных радиостанций IC-F111 (12 шт.), радиостанций мобильного назначения IC-F111 (36 шт.) и носимых радиостанций IC-F3GT (36 шт.) для связи с наземными группами в следующих лесничествах: Вилегодское, Яренское, Красноборское, Верхнетоемское, Выйское, Шенкурское, Плесецкое, Вельское, Березниковское,   Карпогорское, Котласское, Лешуконское.

Весь необходимый пакет документов по всем радиостанциям был направлен ФГУ «Радиочас тотный центр СЗФО» для прохож дения экспертизы возможности использования РЭС, оформления разрешений на использование радиочастот, оформления докумен тов на получение позывных для радиостанций, оформления сви-детельств о регистрации радиостанций.

На втором этапе запланировано установить и ввести в эксплуатацию новое спутниковое оборудование в 11 наиболее традиционно пожароопасных лесничествах, в том числе и с учётом создания в области 7 ПХС 3-го типа: Вилегод ское, Яренское, Красноборское, Верхнетоемское, Выйское, Шенкурское, Плесецкое, Вельское, Березников ское, Карпогорское, Котласское. Аналогичное оборудование будет установлено в агентстве лесного и охотничьего хозяйств и ГУАО «Северная база авиационной ох раны лесов». В ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов» будет дополнительно установлена диспетчерская консоль ЗЕТРОН- 4010, которая позволит обеспечить оперативное управление и комму никацию радиосетей различного типа, в том числе и взаимодействие с телефонной сетью.

Данная спутниковая система позволит создать корпоративную связь между лесничествами, агентством и авиалесоохраной. Данный комплекс позволит передавать любую информацию между подключёнными станциями (это телефония, интернет, получение космо снимков из лаборатории космического монитроинга МЧС России по СЗФО, который находится в Вологде). В 2012 году планируется подключить к этой системе все лесничества области.

Для организации работ по подготовке к пожароопасному сезону 2011 года в октябре 2010 году в области была создана рабочая группа по разработке системы управления по предупреждению, выявлению и тушению лесных пожаров в Архангельской области. В состав группы вошли представители Ми нистерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, ГУ МЧС по Архангельской области, агентства противопожарной службы по Архангельской области, ОАГУ «Архобллес» ГУАО «Авиалесоохрана». К настоящему времени состоялось 14 заседаний рабочей группы.

9 февраля 2011 года в прави тельстве Архангельской области прошло совещание под председа тельством заместителя губернатора по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии В. В. Шишо ва с участием министерства природных ресурсов и лесопро мышленного комплекса Архангельской области, агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области, руководителей лесничеств, лесхозов-филиалов ОАГУ «Архобллес», ГУАО «Северная база авиационной охраны лесов». На совещании были подведены итоги работы 2010 года всех уч реждений, были поставлены задачи на 2011 год, в том числе и по организации охраны лесов от пожаров на подведомственных территориях.

В целях обеспечения надёжной охраны лесов от пожаров и оперативной организации мероприятий по их тушению, взаимодействию между федеральными, областными и муниципальными органами власти, лесопользователями и другими заинтересованными лицами, ведающими охраной лесов от пожаров, 5 апреля 2011 г. принято распоря жение правительства Архангельской области №162-рп «Об охране лесов от пожаров и организации мероприятий по их тушению в 2011 году» с Планом мероприятий по профилактике лесных пожаров и противопожарному обустройству земель лесного фонда на пожароопасный сезон 2011 года.

В соответствии с требованиями ст. 53.3 Лесного кодекса РФ 6 апре ля 2011 г. губернатором Архангельской области утверждён сводный план тушения лесных пожаров на территории Архангельской области, включая территорию Ненецкого автономного округа, в 2011 году. Сводный план согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства, главным управлением МЧС по Архангельской области, министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса.

А. М. Любовцев.