В Архангельске подведены итоги выполнения трёхстороннего антикризисного соглашения, заключённого в ноябре 2008 года между администра цией, лесопромышленниками региона и областным профсоюзом работников лесной отрасли о социально-экономическом партнёрстве.

Документ ставил целью «консолидацию действий сторон по реализации антикризисных мер, направленных на устойчивую деятельность лесной отрасли в условиях депрессивных явлений в экономике». Представители сторон во время встречи «за круглым столом» признали, что в целом условия договорённости соблюдаются, однако в оценке отдельных позиций выявились некоторые расхождения.

ВСЯК СОБОЙ ДОВОЛЕН

Профлидер Александр Савкин уверенно заявил: профсоюз сдержал своё слово, не стал, в ч астности, требовать повышения заработной платы работникам предприятий. В то же время работодатели и правительство области «не совсем выполнили обязательства по соглашению». Савкин конкретизировал претензию: мол, работников лесоп ромышленных предприятий нередко понуждают увольняться «по собственному желанию». Незавидное положение и у тех, кто пока не лишился рабочего места: на ряде предприятий (например, на Соломбальских ЦБК и ЛДК, Архангельском ЦБК) введён сокращённый рабочий день, что, естественно, отрицательно сказывается на заработной плате, в том числе и на размере премиальных выплат. И этот негативный процесс продолжается. На конец 2009 года в списке только официально зарегистрированных безработных в Архангельской области числилось более 20 тыс. человек, из них около 40% — бывшие работники лесных предприятий.

Свою оценку высказал и ав торитетный в Архангельской области доктор экономических наук, председатель совета директоров ОАО «Соломбальский ЦБК» Александр Пластинин. Правда, в «заочной» форме.

Накануне, выступая на межд ународной научно-технической к онференции «Современная наука и образование в решении проблем экономики Европейского Севера», он заявил, что в принципе бизнес выполнил требование профсоюзов и администрации: сумел избежать массовых увольнений, широко применял практику перевода работников на сокращённый рабочий день и рабочую неделю. По мнению Александра Пластинина, сущест венной мерой поддержки отрасли было решение обладминистрации о переносе сроков уплаты аренды по договорам аренды лесных участков.

К сожалению, отметил он, другое решение, которое могло бы стать важнейшим фактором поддержки — сокращение сроков рассмотрения квартальных налоговых деклараций и возмещения налога на добавленную стоимость экспортёрам, — так и не было реализовано. Аналогичная ситуация и с банками, получившими федеральную финансовую помощь. Большая часть этих денег до реального сектора лесной экономики в виде кредитов под госгарантии так и не дошла. Однако в искренности намерений областной админи-страции можно не сомневаться, хотя её реальные возможности оказались ниже заявленных обязательств. «Тем не менее бизнес-сообщество положительно оценивает опыт разработки трёхстороннего соглашения как действенного инструмента борьбы с кризисом», — резюмировал экономист.

Эта информация была размещена на сайте ИА REGNUM. Однако на встрече «за круглым столом» заместитель генераль ного директора по корпоративному развитию холдинга «Соломбалалес» (куда входит и СЦБК) Павел Шевелёв назвал интер нет-информацию «журналистской придумкой, которая не соответствует действительности», и сообщил, что истинная позиция управляющей компании «Сол омбалалес» опубликована позднее (в скорректированном варианте просто исчезла критика региональной власти и акцент делался на важности принимаемых ею антикризисных мер. —
Прим. авт.). Однако позже г-н Шевелёв всё же был вынужден принести извинения журналистам ИА REGNUM и признать, что доклад на конференции, на основании которого готовился первый информационный материал, «имел место, и статья соответствует действительности».

Руководитель только что со-зданного областного агентства лесного и охотничьего хозяйства Николай Кротов в прениях за круглым столом хотел внес-ти ясность в спорные вопросы. «Такая антикризисная мера как ускорение возврата НДС может о существляться лишь тогда, когда предприятия не имеют задолженности по уплате налогов, — пояснил он. — Те, у кого бухгалтерский учет и зарплата в порядке, отмечают, что срок возврата НДС действительно был сокращён. А вот мера о субсидировании процентных ставок была прописана в тексте соглашения так: «Правительство области будет работать над этим на федеральном уровне».

Стало быть, о субсидировании ставок из средств регионального бюджета речь изначально не шла в связи с дефицитом финансовых ресурсов. Тем не менее с начала года ОАО «Архангельский ЦБК» получило субсидий 15,5 млн. рублей, «Лесозавод 25» — 15 млн. рублей. Положительные решения были приняты и по заявкам ОАО «Лесозавод № 3», «Лесозавод 2».

По мнению Николая Кротова, перенесение сроков лесных платежей оказалось тоже действенной мерой поддержки леспрома. В абсолютных цифрах их сумма равна почти полумиллиардному бесплатному кредиту отрасли на полгода и сопоставима со всеми у бытками, понесёнными предприятиями лесной отрасли за последний   год.

Однако принятое решение разделило лесной бизнес на две части. Первая стала честно выполнять свои бюджетные обязательства, а вот вторая оценила уступку региональной власти как её слабость, что привело на конец года к недоимке платежей за пользование лесами на сумму 400 млн. рублей. Это половина годового дохода от лесопользования. «С такими потерями администрация области не намерена соглашаться,— заявил Кротов и пригрозил: — С предприятиями-должниками в ближайшее время будут расторгаться договоры аренды».

ПОЧЕМУ «ЖАДНИЧАЮТ» ИНВЕСТОРЫ?

Как бы то ни было, практическую результативность трёхстороннего антикризисного соглашения нельзя ни умалять, ни преувеличивать. Истина всегда лежит где-то посередине. Получилось то, что получилось. Но ситуация в архангельском лес проме по-прежнему остаётся очень сложной. В первом полу-годии индекс производства в отрасли падал до 50%, а к концу 2009 года составлял около 80%.

Продолжающийся кризис ещё раз высветил основную проблему лесопромышленного комплекса региона — морально устаревшее оборудование и высокая степень износа основных фондов. По мнению губернатора Архангельской области Ильи Мих альчука, лесопромышленные предприятия региона весьма не охотно модернизируют своё производство, довольствуются устаревшими технологиями. Между тем, есть немало перспективных инвестиционных проектов, в том числе — по глубокой переработке древесины, развитию биоэнергетики. Администрацией области разработаны меры содействия привлечению инвестиций...

Увы, благие намерения не дают желаемых результатов. Объём вложения финансового капитала в архангельский леспром сократился в два раза.

А вот в соседней Республике Коми ситуация совсем иная. Так, банк ВТБ в рамках расширения сотрудничества с предприятиями лесопромышленного комплекса недавно принял решение об установлении кредитного лимита в объёме 7 млрд. рублей для ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». Привлекаемые средства будут направлены на финанси рование крупномасштабного проекта «СТЕП», реализация которого позволит увеличить годовое производство картонно-бумажной продукции до 1 млн. тонн, что на 20% превысит нынешние результаты работы компании и сделает её лидером на россий-ском рынке. Впечатляют и масштабы строительства в Коми лесовозных дорог, несравнимые с Архангельской областью. Так почему же лесопромышленные предприятия, работающие на её территории, не привлекательны в аналогичной мере для финансового капитала?

Вряд ли можно объяснить инвестиционный спад только н ежеланием собственников лес ных предприятий Архангельской области тратиться на модернизацию, задумываться о посткризисной перспективе развития своего бизнеса. Известно, что капитал устремляется туда, где для него создан наиболее благоприятный инвестиционный климат. А он, уверяют эксперты-политологи, во многом зависит не от декларируемой, а от реальной позиции региональных властей по отношению к бизнесу, предсказуемости их поведения. Отсюда часто и ответная реакция.

В качестве наглядного при мера этих отношений можно рассмотреть ситуацию вокруг ОАО «Архангельский ЦБК». Его главными акционерами являются австрийская компания Pulp Mill Holding (63,7%) и российская «Континенталь Менеджмент» (36,27%), принадлежащая холдингу Олега Дерипаски. Казалось бы, что мешает совладельцам комбината объединять свои ресурсы для продвижения технического прогресса на совместном предприятии? Однако мажоритария и миноритария давно раздирают антогонистические противоречия. Конфликт следует за конфликтом. «Континенталь Менеджмент» не устаёт обвинять делового партнёра в неэффективности управления и
в прочих грехах — вплоть до якобы незаконной приватизации АЦБК. В «лесную войну» ввязалось на стороне миноритария и Росимущество. До новых ли инвестиций тут?

Арбитражные суды всех инстанций раз за разом отклоняли иски, признавая беспочвенность обвинений главного акционера. Однако структура Олега Дерипаски нашла самую широкую поддержку в своей борьбе за АЦБК. В июле 2009 года (информация «Фонтанка.ru») гу бернатор Архангельской области Илья Михальчук написал письмо председателю правительства Владимиру Путину, в котором просил повлиять на ход процесса по выявлению правомочного собственника акций Архангельского ЦБК.

Глава области, в частности, написал, что АЦБК находится в плачевном состоянии (хотя по иным, достоверным данным, комбинат работает на полную мощность и приносит хорошие прибыли). При этом Илья Михальчук просил премьера передать 20% спорных акций АЦБК Росимуществу. Которое, как известно, действовало в судебных разбирательствах в интересах холдинга Дерипаски, так и не сумевшего эффективно использо вать приобретённые активы лесного бизнеса.

Высший арбитражный суд РФ расценил такую позицию архангельского губернатора как способ давления на правосудие и предостерёг власть имущих от подобных действий в дальнейшем. Поэтому руководство Pulp Mill Holding, видимо, правильно поступило, решившись на выкуп пакета голосующих акций АЦБК, принадлежащего «Континенталь Менеджменту». Дабы избежать дальнейших потрясений и без рисков сосредоточиться на инвестиционных планах. Федеральная антимонопольная служба одобрила заявку на выкуп.

Инвестиционный прогноз по - прежнему неутешителен. Для того, чтобы остановить в регионе дальнейшее падение объёмов производства, властям Архангель ской области пришлось пересмотреть подход к определению приоритетов.

Теперь главные ставки сделаны на судостроение и ремонт судов. По мнению члена комитета по инвестициям, собствен ности и предпринимательству областного Собрания депутатов Александра Новикова (фракция КПРФ), определяя в прогнозе приоритетным одно лишь судостроение и судоремонт, мы участвуем в похоронах лесного комплекса. «Предприятия «оборонки» — это акционерные общества, в деятельности которых государство уже не играет той роли, что раньше, так что и гарантии увеличения гособоронзаказа нет. На гражданском судостроении также далеко не уедем, поскольку сооружение нескольких буровых платформ для нефтедобычи на арктическом шельфе не спасут», — считает депутат.

Кстати, разве, не о снижении статуса архангельского леспро ма, исторически являвшегося основой экономики области, сви детельствует и схема реорганизации структуры исполнительной власти региона? Такого понятия как «лесной комплекс» в новых чиновничьих образованиях теперь вообще не упоминается, его место заняло агентство лесного и охотничьего хозяйства.

Так что удачной охоты в наступившем году!

Валерий ЩИПУНОВ.