Совершенствовать порядок субвенций

Государственный совет Республики Коми (высший законодательный орган власти Республики Коми) принял обращение к Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствовать порядок определения лесных субвенций (средств, выделяемых из федерального бюджета субъектам РФ на исполнение переданных им федеральных лесных полномочий).

Согласно действующей редакции федерального закона от 8 декабря 2020 года № 385­-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», размер лесных субвенций Республике Коми составляет: в 2021 году – 580,8 млн. руб., в 2022 году – 664,7 млн. руб., в 2023 году – 674,8 млн. руб.

В постановлении (судя по его проекту – окончательная версия пока недоступна) говорится о необходимости значительно увеличить финансирование переданных региону лесных полномочий по целому ряду направлений, в том числе:

увеличить нормативы затрат на содержание работников (зарплаты и прочих расходов) с учётом северных коэффициентов и погодно-климатических особенностей северных регионов;

выделить средства на проведение лесоустройства, и в частности, на лесоустроительные работы на территории 9 лесничеств общей площадью 19,5 млн. га на сумму 2145 млн. руб., которые необходимо выполнить по решению суда до 2023 года включительно, и 90 млн. руб. на обеспечение средней ежегодной потребности в лесоустройстве в соответствии с Лесным планом;

выделить дополнительное финансирование на авиационное патрулирование лесов в соответствии с нормативами в размере 23,3 млн. руб.;

выделить дополнительное финансирование для доведения штатной численности работников лесопожарных формирований до нормативной численности в размере 133,1 млн. руб.;

выделить дополнительное финансирование на реконструкцию зданий более чем 30 участковых лесничеств с большим процентом износа, и на строительство 18 новых зданий участковых лесничеств, признанных ветхими и аварийными.

Таким образом, даже если считать только те расходы, которые в проекте обращения приводятся с указанием конкретных сумм, размер лесных субвенций Республике Коми должен быть увеличен более чем в два с половиной раза по сравнению с нынешним уровнем. Если учесть также необходимое (в соответствии с действующим законодательством) увеличение расходов на содержание сотрудников, то размер лесных субвенций должен быть увеличен более чем втрое по сравнению с нынешним уровнем. А с учётом расходов на строительство (ведь очевидно же, что специалисты не должны работать в ветхих и аварийных зданиях, да и в зданиях с высокой степенью износа, которые скоро станут ветхими и аварийными, тоже) – то реально необходимый размер лесных субвенций вырастет значительно сильней.

При этом в целом ряде субъектов РФ (примерно в десяти) ситуация с финансированием лесных полномочий, если исходить из субвенций в расчёте на гектар лесных земель, ещё хуже, чем в Республике Коми. Например, Красноярский край получил в 2020 году примерно в 2,6 раза меньше лесных субвенций на гектар лесных земель, чем Коми, а Республика Саха (Якутия) – примерно в 4,5 раза.

Обращение Госсовета Коми в очередной раз показывает, насколько неадекватно финансируются сейчас переданные регионам федеральные лесные полномочия. В целом по стране суммарный размер лесных субвенций составляет сейчас около 30 млрд. рублей, а для минимально необходимого исполнения всех полномочий он должен составлять, оценочно, не менее 100 млрд. рублей.

Если переданные регионам лесные полномочия финансируются менее чем на треть и примерно такая ситуация сох­раняется в течение уже 14 лет – трудно ожидать, что регионы смогут обеспечить должный уровень охраны лесов и приемлемое качество лесного хозяйства.

Дата публикации: 9 марта 2021
Опубликовано в "Лесной Регион" №04(280)
Теги: Экономика




Другие новости по теме:





Комментарии (0)
Оставить комментарий