Стоит включить телевизор или развернуть газету, как тут же видишь и слышишь, что государство день и ночь печётся об отечественном бизнесе, неусыпно думает о привлечении инвестиций. Что же мы видим на практике?

Один пример. Приняты дополнения к закону «Об обязательном экземпляре документов», которые обязывают СМИ высылать в Российскую государственную библиотеку (РГБ) и ИТАР-­ТАСС экземпляр СМИ в электронном виде. Проблем отправить нет, секундное дело. Однако разработчики закона, находясь, видимо, в бессознательном состоянии, включили в поправки пункт, что электронная копия СМИ должна быть заверена электронной квалифицированной подписью (ЭКП).

2.1. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-­телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное те­леграфное агентство России (ИТАР-­ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Если так дальше пойдёт, то в скором времени каждый «бумажный» экземпляр СМИ перед отправкой в Роспечать, ИТАР-­ТАСС, региональную биб­лиотеку законодатели заставят СМИ заверять нотариусом? К кому бы я ни обращался, никто не смог объяснить – зачем электронную копию СМИ заверять ЭКП. В одной из контролирующих СМИ структур мне дали такое нелепое пояснение: якобы ЭКП необходима для СМИ, чтобы, например, уборщица редакции не смогла отправить недостоверный экземпляр СМИ. Я спросил нашу уборщицу Екатерину, не замышляла ли она отправку СМИ, на что получил отрицательный ответ. Полагаю, что ни в одной редакции никто не станет заниматься такими делами, как отправкой СМИ, кроме специалистов, на которых возложена эта обязанность.

А теперь об инвестициях. В России издаётся 48823 названия газет и журналов. Добавлю, что, согласно закону, кроме СМИ в электронном виде с ЭКП должны доставляться:

издания для слепых и слабовидящих — издания, изготовляемые рельефно-­точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-­графические издания, «говорящие книги», крупно-­шрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);

официальные документы — документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени;

аудиовизуальная продукция — кино-­, видео-­, фоно-­, фото-продукция и её комбинации, созданные и воспроизведённые на любых видах носителей;

электронные издания — документы, в которых информация представлена в электронно-­цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;

неопубликованные документы — документы, содержащие результаты научно-­исследовательской, опытно-­конструкторской и технологической ра­боты (диссертации, отчёты о научно-­исследовательских, об опытно-­конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);

патентные документы — описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;

программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;

документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее — стандарты);

комбинированные документы — совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).

Это ещё почти 50 тыс. ЭКП в год. Средняя стоимость регистрации электронной заверенной квалифицированной подписи 5 тыс. руб. Умножаем и получаем почти 500 млн. руб. антиинвестиций! Причём за ЭКП надо платить каждый год!

А теперь вопрос. Для чего нужна ЭКП? Чтобы обеспечить стабильный доход фирмам­-изготовителям ЭКП? Более того, разве ЭКП даёт полную гарантию? Нет! С помощью фальшивой ЭКП уже подделываются доверенности и продаются квартиры. Так что одной строкой в законе власть изъяла, в том числе и у СМИ, в пользу фирм­-изготовителей электронных подписей почти полмиллиарда рублей в год! Неслыханная щедрость за чужой счёт.

Сергей Кондратьев.