Малые и средние компании не сообщают о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС

В России половина предпринимателей продают древесину без внесения данных о сделках в единую государственную информационную систему. Это следует из результатов мониторинга Общероссийского народного фронта (ОНФ). Авторы исследования считают недостаточной ответственность за нарушение порядка учёта древесины и предлагают наказывать организации путём административного приостановления их деятельности.

В Минприроды проблему признают, но считают штрафы достаточной мерой. Представители рынка считают, что нарушения, связанные с учётом в системе ЛесЕГАИС, характерны для представителей малого и среднего бизнеса, а крупные компании всегда подтверждают легальность заготовки древесины.

Активисты ОНФ выявили в 47 регионах России факты продажи древесины организациями без внесения данных о заключённых сделках в единую государственную информационную систему ЛесЕГАИС. Отметим, в соответствии с Лесным кодексом, компании, которые продают или покупают любые виды древесины, обязаны вносить сведения о сделках с древесиной в ЛесЕГАИС.

В ходе мониторинга представители ОНФ провели рейды на места продажи древесины для её закупки, чтобы в дальнейшем проверить наличие сведений о продавце в системе. По результатам проверок, из 306 компаний 153 эти сведения не внесли.

В ОНФ полагают, что выявленные организации реализуют незаконно заготовленную древесину, и по всем случаям направили в прокуратуру обращения с требованием провести проверку всех выявленных нарушений. «Например, в Хакасии ни один из шести проверенных предпринимателей не подал сведения в систему», — сообщил координатор Цент­ра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев. По его словам, нарушений не было обнаружено только в Москве, Удмуртии, Мордовии, а также в Ленинградской, Амурской, Белгородской и Калининградской областях.

По мнению экспертов ОНФ, в России сейчас не существует прозрачной системы учёта древесины, которая может отделить легально заготовленную от нелегальной. Они также считают недостаточными меры ответственности за нарушение порядка учёта древесины. Согласно ч. 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ, такое нарушение влечёт административный штраф в размере от 25 тыс. до 35 тыс. руб. для должностных лиц и от 200 тыс. до 400 тыс. руб. для юридических лиц.

Отметим, ранее в Генпрокуратуре сообщали, что значительная часть нарушений в лесной сфере связана с деятельностью «чёрных лесорубов»: так, в 2017 году прокуроры выявили более 17 тыс. случаев незаконной заготовки древесины на 11,5 млрд руб., но «реально взыскано было только 415 млн. руб.».

В ОНФ ежегодный ущерб от «чёрных лесорубов» оценивают в 100 млрд. руб. «При таких нелегальных доходах предусмотренные законодательством штрафы не могут быть достаточным сдерживающим фактором, предостерегающим от совершения подобных правонарушений, — считает Владимир Гутенев.— Мы считаем, что ответственность должна быть дополнена наказанием в виде административного приостановления деятельности юридического лица». Соответствующее предложение ОНФ направил в Минприроды.

«Крупные компании обладают знаком FSC, потому что без него не будет рынка сбыта — конечный покупатель продукции всегда спрашивает сертификат, подтверждающий легальность заготовки древесины», — сообщила пресс-­секретарь Архангельского ЦБК Милена Авада. По её мнению, ОНФ выявил представителей малого и среднего бизнеса, которым экономически невыгодно придерживаться высоких стандартов работы.

Несмотря на то, что система ЛесЕГАИС существует уже несколько лет, она вызывает много технических сложностей у лесопользователей, отмечает руководитель лесной программы WWF Николай Шматков: «Подозреваю, что не все организации знают, что они должны вносить сведения в ЛесЕГАИС. Но незнание закона не освобождает от ответственности». Господин Шматков напоминает, что с помощью системы ведомство собиралось бороться с «чёрными лесорубами», «но в экологической среде нет уверенности, что это эффективный метод борьбы».

В Рослесхозе признают проблему с невнесением сведений по сделкам в систему, но ссылаются на неосведомлённость предпринимателей о нововведениях в законодательстве. «Сотрудники МВД России должны сосредоточиться на этой проблеме и провести массовые проверки всех мест продажи древесины в населённых пунктах», — считают в ведомстве.

В Минприроды называют ответственность в виде штрафа достаточной мерой, но собираются для усиления контроля за происхождением древесины обязать предпринимателей вносить в систему ещё и электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины: «Недобросовестные предприниматели, перевозчики древесины могут использовать один и тот же сопроводительный документ на транспортировку неоднократно, подделывать его, используя данные других организаций, осуществляющих законный оборот древесины, а также вывозить древесину из лесосек, не указанных в сопроводительном документе».

В ведомстве добавляют, что законопроект по электронному сопроводительному документу древесины уже подготовлен и вскоре будет представлен для общественного обсуждения.

Анна ВАСИЛЬЕВА.

Комментарий редактора. На первый взгляд всё правильно. А вот на второй взгляд это очередной шаг по вытеснению малого и среднего бизнеса из лесу под самым благовидным предлогом. Довольно дико звучит предложение Рослесхоза о проведении массовых проверок всех мест продажи древесины в населённых пунктах. Это прямое предложение нарушить российское законодательство, ограничивающее проверки бизнеса. С высоких трибун звучат слова о поддержке малого и среднего бизнеса, а из ведомств снова слышим: ужесточить наказания вплоть до приостановки деятельности предприятий малого и сред­него бизнеса. Откуда такая ненависть к отечественному бизнесу?