У лесничих с ручками полный порядок
В феврале и декабре 2011 года на Лесном форуме Гринпис проводились опросы — чем в достатке обеспечены лесничие и помощники лесничих в вашем регионе? В февральском опросе приняли участие 319 человек, в декабрьском — 246 человек. Основная часть пользователей Лесного форума — люди, профессионально связанные с лесом и чётко представляющие себе ситуацию в российском лесном хозяйстве.
Следует особо отметить, что полностью вопрос ставился следующим образом: «Насколько полно обеспечены лесничие и их помощники всем необходимым для того, чтобы успешно осуществлять государственный лесной надзор и контроль, включая охрану лесов?». При этом действующее лесное законодательство не определяет в полной мере, что именно входит в понятия «государственный лесной надзор и контроль» и «лесная охрана». Федеральным законом № 242-ФЗ от 18 июля 2011 г. «государственный лесной надзор и контроль» был переименован в «федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), но ясности это не добавило. Поэтому фактически в опросе речь идёт о том, чем в достаточной степени обеспечены лесничие и их помощники для выполнения своих контрольно-надзорно-охранных функций, которые пока на законодательном уровне в явном виде не определены.
Согласно результатам обоих опросов, лучше всего лесничие и помощники лесничих обеспечены авторучками, бумагой и прочими офисными расходными материалами, офисной оргтехникой, включая компьютеры и телефоны. Всего остального лесничим и помощникам лесничих катастрофически не хватает.
При этом декабрьский опрос показал некоторое, хотя и незначительное, улучшение ситуации по сравнению с февралём. По всей видимости, это связано со временным увеличением финансирования лесного хозяйства, позволившим улучшить материально-техническое положение лесных организаций, и ростом внимания к лесному хозяйству со стороны органов государственной власти после катастрофических лесных пожаров 2010 года. В 2012 году финансирование лесного хозяйства из федерального бюджета опять сокращается.
Ниже приводятся результаты обоих опросов (в скобках результаты февральского опроса).
ЧЕМ ДОСТАТОЧНО ОБЕСПЕЧЕНЫ ЛЕСНИЧИЕ И ПОМОЩНИКИ ЛЕСНИЧИХ В ВАШЕМ РЕГИОНЕ?
69,9% (61,4%) — авторучками, бумагой и прочими офисными расходными материалами;
54,1% (51,4%) — компьютером, телефоном и, при необходимости, иной офисной оргтехникой;
48,8% (42,6%) — удостоверением, свидетельствующим о праве осуществлять лесной надзор и контроль;
41,5% (38,9%) — работающим (не находящемся в постоянном ремонте) служебным автомобилем;
35,0% (41,1%) — удобным помещением (контора лесничества и др.) и рабочим местом;
30,1% (-) — мобильными навигационными устройствами (приёмниками GPS или чем-то подобным);
26,0% (18,8%) — форменной одеждой, свидетельствующей о принадлежности к государственной службе;
21,5% (20,1%) — средствами современной мобильной связи, соответствующими условиям лесничества;
18,3% (21,0%) — персоналом, обеспечивающим отопление и содержание служебного помещения;
18,3% (15,0%) — плакатами, листовками и другими средствами агитации для работы с населе-нием;
16,7% (16,6%) — ГСМ в количестве, достаточном для регулярного инспектирования лесов;
16,7% (14,1%) — возможностью и наличием системы регулярного повышения квалификации;
16,7% (20,4%) — картами и планами насаждений, соответствующими современному состоянию лесов;
16,7% (16,9%) — уважением к работникам леса со стороны родственников, друзей и знакомых;
16,7% (18,5%) — осознанием своей моральной правоты, важности лесного хозяйства для страны и народа;
15,9% (10,3%) — техникой и оборудованием для тушения лесных пожаров на ранних стадиях;
13,0% (16,9%) — чёткой должностной инструкцией, соответствующей требованиям законодательства;
11,0% (9,7%) — возможностью подписки на отраслевые издания, приобретения специальной литературы;
9,8% (9,7%) — уважением к работникам леса со стороны населения, в первую очередь односельчан;
8,9% (10,7%) — достойной зарплатой, позволяющей жить не в бедности и содержать семью;
8,1% (6,0%) — перспективами служебного роста, перехода на иную должность, повышения зарплаты;
8,1% (7,2%) — уважением к работникам леса со стороны смежных органов власти и организаций;
6,1% (9,1%) — грамотным руководством со стороны вышестоящих органов и организаций;
4,9% (6,3%) — лицензионным программным обеспечением для ГИС и таксационными базами данных;
4,1% (6,3%) — грамотной юридической помощью и защитой со стороны вышестоящих органов;
3,7% (5,3%) — страхованием от несчастных случаев и другими социальными гарантиями;
2,8% (5,3%) — грядущей сменой, молодым поколением, на которое не страшно оставить своё дело;
2,4% (3,8%) — ясным пониманием смысла и целей действий государства в сфере лесного хозяйства;
2,0% (3,8%) — служебным жильём, пригодным для постоянного проживания;
2,0% (2,2%) — работающим (не находящимся в постоянном ремонте) служебным мотоциклом;
1,2% (1,6%) — служебным оружием и условиями для его законного хранения и использования;
18,3% (23,8%) — ничем из вышеперечисленного.
Поздравляя работников леса с Новым годом, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства В. Масляков в своей речи, в частности, сказал: «...Самое главное — необходимо возродить былой престиж лесничего как государственного служащего, сохраняющего лесные богатства страны, имеющего высокий социальный статус и уважение в обществе». Браво! Можно даже сказать — брависсимо! Красиво сказал, однако, прямо как спел. Жаль только, что слова эти к реальной жизни, как мы только что убедились, имеют весьма отдалённое отношение...
Н. КУЗНЕЦОВ,«Лесная газета».
Дата публикации: 30 января 2012
Опубликовано в "Лесной Регион" №1 (106)
Другие новости по теме:
- Сроки рубки и вывоза древесины продлили по погодным условиям
- С 2012 года на тушение лесных пожаров нужно получать лицензию
- Правительство выделило несгораемую сумму
- Росстат рассказал о зарплатах чиновников: у некоторых доходы выросли на 80%
- Наши – первые!
Сообщить о ошибке