Сегодня, 21 ноября, отмечается День работника налоговых органов Российской Федерации. Этот праздник был установлен Указом Президента России от 11 ноября 2000 года, но формирование системы налоговых органов Российской Федерации началось значительно раньше – в 1990 году.

В преддверии праздника наш корреспондент побеседовал с исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Ирэной Георгиевной Сапроновой.

- Ирэна Георгиевна, расскажите немного об инспекции по крупнейшим налогоплательщикам.

Новые формы налогового администрирования предполагают сегментирование налогоплательщиков, выделение из их числа определённых групп, в том числе крупнейших налогоплательщиков, которым принадлежит особая роль в формировании бюджета. В связи с этим в структуре Федеральной налоговой службы уже в течение нескольких лет осуществляют налоговое администрирование инспекции по крупнейшим налогоплательщикам – как на межрегиональном уровне, так и на межрайонном в структуре региональных управлений.

В 2006 году такая инспекция была создана и в Архангельской области – первоначально как Межрайонная ИФНС России № 9, а в мае 2007 года реорганизована в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

- Какие организации состоят на учёте в вашей инспекции?

- Наша инспекция осуществляет налоговое администрирование в отношении ограниченного числа организаций, относящихся к категории крупнейших налогоплательщиков. Критерии отнесения к этой категории носят финансово-экономический характер – объём начислений налогов, объём выручки, размер активов — и устанавливаются приказом ФНС России. В настоящее время на учёте
в нашей инспекции состоят, например, ОАО «Архангельский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЦБК», ОАО «Соломбальский ЛДК», ООО «Управляющая компания «Соломбалалес», ООО ПКП «Титан», ЗАО «Лесозавод 25», ОАО «Варандейский терминал», ЗАО «Нордавиа – региональные авиалинии», ОАО «Архангельский морской торговый порт», ООО «РН-Архангельскнефтепродукт», ОАО «Архангельский траловый флот» и другие организации.

- Как изменилась за эти годы налоговая служба, что делается для улучшения качества обслуживания налогоплательщиков?

- Произошедшие за эти годы изменения затронули различные направления работы. Сделан значительный прорыв с точки зрения информационных ресурсов, широко используются современные аналитические методы и инструменты для наиболее эффективного администрирования. Огромное внимание уделяется информированию налогоплательщиков, в том числе посредством on-line сервисов, и созданию наиболее благоприятных условий для исполнения ими конституционной обязанности, изменились и способы контроля.

С помощью ныне действующих Интернет-сервисов ФНС России можно узнать свою задолженность, заполнить платёжное поручение на уплату налога, узнать свой ИНН или подать заявление о постановке на учёт, обратиться в налоговую службу через Интернет. Эти услуги предназначены в основном для физических лиц. Для организаций несомненный интерес представляют сервисы, позволяющие проверить сведения о своих контрагентах и тем самым избежать заключения сделок с недобросовестными налогоплательщиками, получить выписку из ЕГРЮЛ через Интернет.

Всё более широкое распространение получает электронный документооборот с налогоплательщиками. Это в первую очередь представление налоговой отчётности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что позволяет передавать налоговые декларации, бухгалтерскую отчётность и иные документы в электронном виде без дублирования на бумаге. Это не только экономит время, но и даёт возможность налогоплательщикам представлять отчётность независимо от графика работы налоговой инспекции, поскольку по ТКС её можно отправлять до 24 часов последнего дня срока представления.

Кроме того, у налогоплательщика появляется дополнительная возможность пользоваться услугами системы информационного обслуживания, благодаря которой можно получать оперативную информацию о состоянии своего лицевого счёта. Для этого достаточно направить в налоговую инспекцию сформированный программными средствами запрос.

- Как вы оцениваете итоги работы инспекции за январь-сентябрь 2011 года?

- Хотя на учёте в инспекции состоят всего 24 организации, налоговые поступления в бюджет от них составили за 9 месяцев 2011 года почти 3,4 млрд. рублей. Это несколько превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Основная часть этой суммы обеспечена 4 видами налогов: налогом на добавленную стоимость – 1133 млн. рублей; налогом на прибыль – 750 млн. рублей, налогом на доходы физических лиц – 783 млн. рублей, налогом на добычу нефти – 645 млн. рублей.

- Доходы бюджета, наверное, были бы ещё больше, если бы все организации добросовестно исполняли свои обязанности по уплате налогов. Какие проблемы на этом направлении работы?

- Конечно, по-прежнему имеются определённые трудности – не все налогоплательщики в полной мере исполняют свои обязанности по уплате налогов. К сожалению, по-прежнему встречается уклонение от уплаты налогов. В таких случаях налоговой инспекции зачастую приходится обращаться в суд. Например, в начале сентября 2011 года Постановлением ФАС Северо-Западного округа были подтверждены результаты выездной налоговой проверки организации, завысившей расходы при исчислении налога на прибыль и неправомерно принявшей к вычету НДС по договорам на приобретение нефтепродуктов у другого общества с ограниченной ответственностью.

В ходе проведённой нашей инспекцией проверки было установлено, что проверяемая организация создала формальный документооборот с этим обществом без совершения реальных хозяйственных действий. Банковские счета проверяемого налогоплательщика и контрагента использовались для перераспределения денежных потоков между организациями, которые контролировались лицами, одновременно осуществлявшими руководство проверяемой компании. По результатам проверки доначислены налоги, пени и налоговые санкции в размере более 43 млн. рублей.

- Некоторые предприниматели считают, что налоговым инспекторам устанавливается обязательный план – начислить определённую сумму штрафов по результатам каждой проверки. Так ли это?

- Такого плана, конечно же, не существует. Разумеется, конечной целью налоговой службы является пополнение бюджета, но отнюдь не любым способом. Задача налогового инспектора – проверить соблюдение налогового законодательства, и доначисление налогов, начисление пеней и штрафов производится только при выявлении нарушений.

- Что вы пожелаете сотрудникам налоговых инспекций в связи с профессиональным праздником?

В первую очередь хочется пожелать всем сотрудникам налоговых органов взаимопонимания в решении проблемных вопросов, а также здоровья, счастья и благополучия в личной жизни, новых профессиональных успехов, бод-рости и оптимизма.

Ярослав АМОСОВ.