Часть ЦБК смогут выйти из-под действия экологических норм

Обязательное получение комплексного экологического разрешения, которое должно задать нормативы выбросов для предприятий, оказывающих сильное воздействие на природу, отсрочено на год.

Это даст возможность вывести из-под действия норм целлюлозно-­бумажные комбинаты (ЦБК), которые не перерабатывают сырьё, а выпускают только бумагу и картон. Участники отрасли рассчитывают, что послабления позволят сократить расходы, но против могут быть природоохранные службы.

2 августа Совет Федерации утвердил перенос на год, до 1 сентября 2025 года, срока вступления в силу закона, обязывающего компании получать комплексное экологическое разрешение (КЭР), определяющее нормативы выбросов и сбросов высокотоксичных загрязняющих веществ.

КЭР выдаётся на семь лет и должно стать обязательным для компаний, относящихся к первой категории опасности, таких как предприятия металлургической, нефтегазовой и угольной отраслей.

Для получения КЭР компании обязаны представить программу повышения экологической эффективности, поясняли в правительстве. Отсрочка потребовалась, так как к первой категории относится слишком большое число предприятий, среди которых есть объекты, не оказывающие «значительного негативного воздействия».

Зампредседателя комитета Совета Федерации по аграрно-­продовольственной политике и природопользованию Татьяна Сахарова пояснила, что объекты относят к первой категории, исходя из уровня негативного воздействия и применения наилучших доступных технологий (НДТ). Если требования к НДТ установлены правительством, то уровень «значительного негативного воздействия» требует уточнения нормативными актами, указывает она.

По словам госпожи Сахаровой, различия по уровню воздействия на окружающую среду среди объектов первой категории заметны в целлюлозно-бумажной отрасли. В неё входят как производители целлюлозы, так и предприятия, выпускающие бумагу из давальческого сырья, имеющие различную экономику производства и работающие с разной нагрузкой на окружающую среду, поясняет она. По мнению Татьяны Сахаровой, «есть смысл» объекты, производящие исключительно бумагу и картон, перевести во вторую категорию. Это даст право получать КЭР в добровольном порядке.

В России насчитывается примерно 120 ЦБК, при этом всего 20 комбинатов из этого числа с «реально опасными» выбросами, а ещё более 100 – с минимальным воздействием, которые используют готовое сырьё для переработки.

В Минпромторге в этом году публиковали проект постановления, по которому производители только бумаги и картона должны быть переведены во вторую категорию. Но инициативу не поддержали в Минприроды из-за позиции Росприроднадзора, предупредившего, что это сделает невозможной государственную экологическую экспертизу проектов строительства и реконструкции таких производств.

В Минприроды заявили, что понижение категории для мощных объектов может привести к загрязнению окружающей среды. Перевод большинства предприятий целлюлозно-­бумажной отрасли во вторую категорию экологической опасности избавит надзорные органы от работы по администрированию, а компании – от существенных трат.

«Лига переработчиков макулатуры» оценивала стоимость получения КЭР в 90 млн. руб. на одно предприятие. Издержки, которые понесут предприятия, фактически не оказывающие сильного воздействия на окружающую среду, приведут к росту себестоимости и удорожанию продукции.

Ольга Мордюшенко.