На площадке Торгово-промышленной палаты РФ обсудили одну из самых чувствительных тем для отрасли – как сегодня организовано лесоустройство и какие риски видит бизнес с учётом принятия 304-­ФЗ, возлагающего на бизнес обязанности проведения лесоустройства за свой счёт на арендованных территориях.

С мнением выступил председатель профильного подкомитета Роман Марков, директор по взаимодействию с органами государственной власти «Группы компаний «Вологодские лесопромышленники».

Основной тезис: с учётом изменения законодательства необходимо искать компромисс между интересами государства и бизнеса для обеспечения своевременного качественного обновления информации о лесных ресурсах. Эксперт предложил три решения, на которые нужно обратить особое внимание.

Убрать фрагментарность

Сегодня лесничества «нарезаны» на куски: Рослесинфорг работает по госзаданию, арендаторы – на арендных участках, и сроки проведения работ абсолютно различны.

В результате материалы вроде бы сами по себе актуальны, но информация по лесничеству выглядит своеобразным «лоскутным одеялом».

Предложение: предусмотреть нормативно проведение лесоустройства лесничества целиком и синхронизировать эти работы государства и бизнеса. А сам цикл по региону в разрезе именно лесничеств растянуть на 10 лет, чтобы избежать авралов. Тогда документация станет целостной, а расчетная лесосека лесничества и арендатора наконец сойдётся.

Единые стандарты

На сегодня при проведении лесоустроительных работ форма выгрузки данных по одним и тем же работам по разным договорам аренды может отличаться, отсюда ошибки при загрузке во ФГИС ЛК и лишние расходы на проверку. Нужен единый открытый реестр справочников и атрибутов для всех филиалов Рослесинфорга, а бизнесу – машиночитаемые данные, которые можно беспрепятственно конвертировать для работы в свои корпоративные системы.

Особо охраняемые природные территории и сроки

В ряде договоров аренды в целях заготовки древесины присутствуют значительные площади ООПТ, на которых хозяйственную деятельность бизнес вести не может, при этом лесоустройство этих площадей в рамках договора делать будет обязан. Отдачи от вложений для бизнеса по ним нет – логично предусмотреть механизм компенсации.

Вторая застарелая проблема – отсутствие чётких сроков утверждения материалов лесоустройства и внесения данных во ФГИС ЛК. Их нужно закрепить, а участие арендатора в этом процессе – свести к минимуму. Реализация этих инициатив позволит достичь определённого баланса между расчётной лесосекой и объёмами заготовки, снизить риски для бизнеса и повысить эффективность работы профильных организаций за счет системного планирования.

По итогам совещания участники рекомендовали Минприроды ввести переходный период до 1 марта 2030 года: снять монополию на лесоустройство, разрешить арендаторам привлекать подрядчиков, а конт­роль качества оставить за Рослесинфоргом. Также предложено не расторгать договоры аренды, если есть спорные вопросы по качеству или срокам работ.

Рослесхозу рекомендовано планировать проектирование всех категорий лесов синхронно с работами арендаторов и вынести проект новой лесоустроительной инструкции на публичное обсуждение. Предприятиям ЛПК – прописывать в договорах на лесоустройство ответственность Рослесинфорга за срыв сроков и некачественный результат.

Пресс-­служба «Группы компаний «Вологодские лесопромышленники».

Опубликовано в "Лесной Регион" №14(385)