Наш внештатный корреспондент Наталья Ярукова побеседовала с министром природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми Романом Полшведкиным и попросил его рассказать об итогах 2019 года и планах на 2020 год.

- Роман Викторович, дайте оценку, как для Республики Коми прошёл лесопожарный сезон 2019?

- Согласно общим статистическим показателям, прошлый год в Республике Коми можно охарактеризовать как низкогоримый. Летний сезон был прохладным и дождливым, переувлажнение почвы, а также малая грозовая активность во многом способствовали низкой горимости лесов. Ещё одним следствием малой грозовой активности стало снижение доли пожаров в труднодоступных районах.

Пожары в лесах возникали равномерно, без массовых вспышек, что дало возможность тушить их силами Коми регионального лесопожарного цент­ра самостоятельно и своевременно.

Всего в прошлом году был зафиксирован 21 лесной пожар на площади 54,94 га. Это стало абсолютным минимумом по количеству лесных пожаров за всю историю наблюдений с 1950 года. Ущерб от лесных пожаров составил 3 млн. 18 тыс. руб. Напомню, в 2018 году в Коми было зафиксировано 100 лесных пожаров на общей площади 695,74 га, средний пятилетний показатели составляет 165 пожаров на площади 2532,3 га.

Соотношение средней площади пожара к средней площади тушения одного лесного пожара составляет – 2,69 га. Для сравнения: в 2018 году эта цифра составляла 7 га, за предыдущие 5 лет – 13,97 га.

Все лесные пожары 2019 года были ликвидированы оперативно, в течение суток. При этом в 2018 году в течение суток удавалось ликвидировать 72% пожаров, а за предыдущие 10 лет этот показатель составляет 45%. Оперативная ликвидация лесных пожаров – это следствие регулярного патрулирования лесов. Всё это является основными показателями эффективной борьбы с лесными пожарами.

- Удалось ли увеличить парк лесопожарной техники?

- Удалось, и неплохо. В 2019 году в рамках реализации регионального проекта «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» из федерального бюджета выделены субвенции в размере 74809,7 тыс. рублей на приобретение лесопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования. На эти средства были приобретены пожарные машины, автоцистерны, УАЗы, внедорожники ТРЭКОЛ, тягач на базе КАМАЗа с тралом для доставки тяжёлой лесопожарной техники, лесопожарный катер, моторные лодки, гусеничные и колёсные тракторы – всего 24 единицы техники для борьбы с лесными пожарами. А также 17 единиц оборудования – грунтомёты для прокладки минерализованных полос, водосливные устройства.

В этом году дополнительно запланировано приобрести лесопожарную технику (19 единиц) и оборудование (3 единицы) на более чем 38 млн. рублей. Работа в этом направлении уже ведётся.

С учётом закупок 2020 года обеспеченность пожарной техникой и оборудованием составит 62,4% от необходимого, а к концу 2022 года этот показатель должен достигнуть 72,1%.

- Взаимодействует ли республика с соседними регионами при ликвидации лесных пожаров?

- Разумеется! Действуют соглашения с Пермским краем, Кировской и Архангельской областями и Ханты-­Мансийским автономным округом «О взаимодействие по оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в условиях высокой чрезвычайной горимости» и «О взаимодействие по вопросам обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров, а также информационного обмена о лесопожарной обстановке».

- Сумели ли в Коми выполнить план по лесовосстановлению в 2019 году, и какие прогнозы на этот год?

- Не просто сумели, но и перевыполнили! По факту мероприятия по лесовосстановлению за 2019 год были проведены на площади 55128,2 га, что составило 126% годового плана.

В том числе искусственное лесовосстановление было проведено на площади 2 908,4 га, естественное лесовосстановление – на 52 108,4 га, (126,5%), комбинированное – на площади 111,5 га (146,8%).

Показатель «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» регионального проекта «Сохранение лесов» достигнут на 112,7% и составляет 89,9% при плане 79,6%.

В этом году планируется выполнить лесовосстановление на площади в 52 тыс. га и достигнуть планового значения показателя регионального проекта – 88%.

- Расчётную лесосеку республика осваивает далеко не в полном объёме. Какие предприятия успешно вели заготовку и вывозку леса, а какие сбавили обороты?

- Общая расчётная лесосека по Республике Коми составляет 32,0 млн. кбм, а фактическая заготовка древесины в 2019 году составила 9,9 млн. кбм. То есть освоена она на 31%. Однако отмечу, что если принимать во внимание размер экономически доступной расчётной лесосеки, а это 12 млн. кбм, то освоение возможной к заготовке древесины составит 82%.

В прошлом году по сравнению с 2018 годом прирост объёмов заготовки составил 3%. Безусловно, сохранили объёмы заготовки древесины и нарастили их крупные лесозаготовительные предприятия: АО «Монди СЛПК», ООО «Лузалес», ООО «Комилесснаб». Уменьшение объёмов заготовки приходится на предприятия малого и среднего бизнеса. Так, в 2019 году по результатам соответствующих аукционов малыми предприятиями было приобретено 1,5 млн. кбм, что на 300 тыс. кбм меньше, чем в 2018 году.

- Какие приоритетные инвестпроекты в области освоения лесов удалось реализовать в прошлом году и каковы планы по аналогичным проектам на текущий год?

- Наиболее активно реализуемыми приоритетными инвестиционными проектами в области освоения лесов в 2019 году можно отметить проект АО «Монди СЛПК» по увеличению производства целлюлозы, а также проекты ООО «Лузалес», ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» и ООО «КомиИнвестПром» по увеличению производства пиломатериалов.

В этом год планируется реализация новых проектов, таких как «Горизонт» компании «Монди СЛПК», а также проектов компании ООО «Лузалес», направленных на организацию производства пиломатериалов, клеёного бруса, топливных пеллет и гранул. Общий объём предоставленной расчётной лесосеки по указанным проектам должен составить чуть более 2 млн. кбм.

- Удаётся ли в текущем году обеспечить лесфондом малый и средний бизнес?

- В 2019 году для обеспечения предприятий малого и среднего бизнеса сырьём по Республике Коми было проведено 149 аукционов на право заключения договоров купли-­продажи лесных насаждений. По результатам аукционов продано 673 аукционных единицы с общим объёмом ликвидной древесины 1534,9 тыс. кбм. В федеральный бюджет поступило 131,8 млн. руб., в республиканский – 311,9 млн. руб.

В этом году министерство планирует через аукционы осуществить продажу лесных насаждений предприятиям малого и среднего бизнеса в объёме не ниже 1,5 млн. кбм. При этом сумма поступлений в респуб­ликанский бюджет составит до 300 млн. руб.

По состоянию на середину апреля уже назначено 33 аукциона, выставлено 187 лесосек с общим объёмом ликвидной древесины 421,5 тыс. кбм. Проведено 29 аукционов, продана 91 лесосека с общим объёмом ликвидной древесины 219,4 тыс. кбм. В федеральный бюджет поступило 20,8 млн. руб., в республиканский – 45,7 млн. руб.

Для сравнения: в 2019 году за аналогичный период было проведено 18 аукционов и проданы 63 лесосеки с объёмом древесины 104,5 тыс. кбм. Поступления в федеральный бюджет составили 9,5 млн. руб., в республиканский – 17,5 млн. руб.

Обращу внимание, что на организации работ предприятий и объёмах приобретаемого сырья сказались погодные условия в основной зимний сезон заготовки 2019–2020 гг.

Кроме того, предприятия имели возможность взять на торгах лесные участки в аренду. В прошлом году было проведено три аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, на которых было продано 19 аукционных единиц, в том числе по виду использования лесов заготовка древесины – 8 аукционных единиц. Общая площадь участков составила 132,3 тыс. га с общим ежегодно допустимым объёмом изъятия лесных ресурсов 241,11 тыс. кбм. Всего на аукционы было подано 34 заявки. По их результатам в федеральный бюджет поступило 14,2 млн. руб., в республиканский бюджет – 23,6 млн. руб.

В 2020 году Минприроды Коми планируется проведение не менее трёх аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесных участков. Планируемое поступление в республиканский бюджет – не менее 20 млн. руб.

В марте этого года министерством проведён аукцион на право заключения договора аренды лесного участка на универсальной торговой площадке «Сбербанк – АСТ». Выставлялось 13 аукционных единиц с видами использования лесов – заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности на общей площади 91253,22 га с расчётной лесосекой 72,9 тыс. кбм. Поступление в федеральный бюджет должно составить 6671,0 тыс. руб., в рес­публиканский – 16727,5 тыс. руб. Участки по этому аукциону располагаются на территориях Железнодорожного, Кажимского, Мещурского и Печоро-Илычского лесничеств.

- Каким образом министерство сможет поддержать ЛПК и лесное хозяйство в связи с коронавирусом?
- Основной задачей, которую мы себе поставили и выполняем – это не отменять и не переносить проведение аукционов по продаже права на заключение договоров купли-­продажи лесных насаждений для обеспечения сырьём малого и среднего бизнеса, а также проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков.

Также министерство обратилось в Рослесхоз с инициативой об отсрочке уплаты арендных платежей за лесной фонд для предприятий отрасли.

- В ряде регионов возникают серьёзные проблемы со снабжением населения дровами. Как проблема решается в республике?

- В Республике Коми вся потребность местного населения в древесине удовлетворяется в полном объёме. В прошлом году для обеспечения граждан древесиной было заключено 14810 договоров, а объём заготовки древесины составил 381,1 тыс. кбм. Разумеется, есть и проблемы. Одна из них –нарастающее отсутствие насаждений, достигших возраста рубки, в непосредственной близости от населённых пунк­тов. Также бывают случаи незаконной перепродажи такой льготной древесины гражданами.

- Какие предприятия ЛПК наиболее активно занимаются благотворительной деятельностью?

- Разумеется, это наши крупные лесозаготовительные и перерабатывающие предприятия: АО «Монди СЛПК», ООО «Лузалес», ООО «КомиИнвестПром» и другие, которые активно участвуют в жизни республики и оказывают помощь населённым пунктам, тем или иным учреждениям, поддерживают молодёжь, социальные инициативы местного населения.

- Какие нормы, на ваш взгляд, надо включить в новый Лесной кодекс?

- Необходимо серьёзно пересмотреть ряд нормативно-­правовых актов, в первую очередь Лесной кодекс РФ в части методики расчёта арендной платы, оценки лесов и алгоритма, методики определения платы за использование лесов по виду использования лесов – заготовка древесины. Считаю, что необходимо в части размера платы за использование лесов уравнять, поставить в одни экономические условия лесопользователей, заключивших договора аренды лесных участков 10-20 лет назад, и лесопользователей, заключивших договора в ближайшие два года.

Необходимо определение полномочий и финансового обеспечения по ликвидации мест загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором на землях лесного фонда.

Также необходимо учесть особенности регионов, в том числе многолесных, имеющих труднодоступные и транспортно недоступные лесные участки, при обеспечении санитарной безопасности в лесах, в том числе при проведении санитарно-­оздоровительных мероприятий – рубки погибших и повреждённых лесных насаждений.

Опубликовано в "Лесной Регион" №07(263)